2021中国经济工作部署呈现六大特点

近日，中国财富管理50人论坛(CWM50)举办“中央经济工作会议解读与当前经济形势分析”专题研讨会，CWM50顾问、全国政协经济委员会副主任、中财办原副主任杨伟民在会上表示，因2020年增速只有2%左右，基数较低，总体来看，中国2021年稳增长的压力不大，经济工作部署呈现出六大特点。

“但今年面临的困难也不少，比如财政、金融方面去年出台了很多史无前例的政策，一些方面的潜在问题可能会逐渐暴露出来。”杨伟民说，2021年总体上还属于疫情冲击的修复期。从增长速度来看，即使超过6%，高于2019年的增速水平，也不能说明中国已经完全走出疫情影响。

他指出，疫情对生产力的破坏虽然不大，但对消费力、就业质量和投资信心的影响是巨大的，不是一年就能恢复过来的。此外，疫情本身还有很多不确定性。因此，对今年形势的判断，不能仅看今年经济增速超过去年就认为形势较好。“我们应该乐观，但是不能盲目乐观。”

杨伟民认为，2021年经济工作部署有六个特点。第一是落实“十四五”规划。如，提升国家战略科技力量、增强产业链自主可控能力、扩大内需、改革，这些与“十四五”规划建议确定的任务基本一致。种子和耕地问题、反垄断问题、大城市住房问题、碳达峰碳中和问题，在“十四五”规划建议中虽然做了部署，但没有具体展开。

第二是围绕构建新发展格局。新发展格局是统领未来发展的一个基本路径。杨伟民表示，首先，在总体要求中，构建新发展格局放在了重要位置，强调“三新”，即新阶段、新理论、新思路。其次，三大宏观政策中专门增加了构建新发展格局。第三，三大任务中均强调了与新发展格局的关系。第四，八个重点任务在一定意义上也是围绕新发展格局展开的。

第三是纲举目张，以小见大。杨伟民说，在中国这么多复杂的改革发展任务中，年度工作要抓重点，带动全局。比如，农业始终是基础，是每年工作的重中之重。但要抓重点，今年的重点抓两点，一个是种子问题，一个是耕地问题。耕地问题还属于原则性问题，最主要的还是种子问题。这也和五中全会统筹发展与安全的精神一脉相承。

此外，对于市场不规范、市场秩序乱的问题，抓住的一个重点就是反垄断。房地产问题也抓到了本质。解决大城市住房问题的关键在于“租购并举”，把租放在前面。未来这些大城市的房子肯定是以租为主，要大量建设租赁住房。

第四是任务更明确，举措更可操作。杨伟民表示，要根据“十四五”规划精神，进一步提出更具体、直接可以落地的政策。比如，加速城市更新，推动老旧小区改造。国企改革也提出实施好三年行动计划。

第五是符合实际，着力解决当前突出问题。杨伟民直言，目前社会上反映比较强烈的问题，一个是住房，一个是垄断。解决住房问题，要抓住主要矛盾，抓住这些特大城市的住房短缺问题，以租为主。“我们有三亿多人从农村转移到城市，必须要保障他们的住房权益，否则供应链、产业链、高技能员工等都很难实现。所以中央经济工作会高度重视住房问题，提出了‘以租为主’的基本思路。”

他还提到，关于反垄断问题，这是我们建立完善的市场经济体制的必然要求，并不是仅仅针对民营企业或民营资本的。现在的主要问题是平台垄断，不要将其过度解读为针对全体民营企业。要出台一些法律法规来认定平台企业垄断的标准。总的来讲，这项任务的提出是非常必要的，是针对现实问题和社会反映的强烈问题提出来的。

第六是长远问题要从现在开始做。杨伟民说，专门提到的碳达峰、碳中和分别是2030年、2060年的目标，但中央经济工作会议专门强调这项任务，就是长远问题，必须从现在开始一步一个脚印，踏踏实实地做，这样才能久久为功，最终完成。(记者　夏宾)

标签： 经济 工作部署 特点