金茂贵阳交职院项目超标排放水污染物遭罚10万元

近日，贵阳市云岩区人民政府网站公示行政处罚决定书显示，贵阳市生态环境局对云岩区金茂贵阳交职院项目一期土石方场平工程施工工地外排泥浆水的违法行为作出行政处罚，对该工地劳务分包单位贵州妤百川建筑劳务工程有限公司(以下简称：“贵州妤百川劳务”)罚款10万元。行政处罚决定书文号：筑环罚(云)字(2020)8号。

行政处罚决定书显示，2020年4月10日，云岩区生态环境综合行政执法大队对云岩区金茂贵阳交职院项目一期土石方场平工程施工工地进行现场检查，发现该施工工地洗车废水通过管道排入外环境，由云岩区环境监测站对外排废水进行监测，4月14日监测报告(云岩环监WT[2020]-008号总第046号)显示，悬浮物超出国家规定的水污染物排放标准。根据后期调查，贵州妤百川劳务负责4月10日洗车池环境卫生及洗车废水处理。以上事实有现场检查笔录、调查询问笔录、环境监测报告及照片等证据为凭。

贵州妤百川劳务外排泥浆水的行为违反《中华人民共和国水污染防治法》第十条规定：“排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。”

贵阳市生态环境局处罚依据为《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第二款规定：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：第二款：超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物的。”2020年6月2日，贵阳市生态环境局以《行政处罚事先(听证)告知书》(筑云环罚告字[2020]8号)告知贵州妤百川劳务陈述申辩权(听证申请权)。

2020年6月11日，贵州妤百川劳务向贵阳市生态环境局提交申诉书，申诉已对上述违法行为进行及时整改，并认识到行为的错误，主动接受处罚，但处罚10万元过重，申请给予从轻处罚。2020年6月16日，召开党组会议研究(云环专议字[2020]16号)，不予采纳贵州妤百川劳务提出的申请。最终依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第三款规定对贵州妤百川劳务罚款10万元。该款规定如下：“利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的”。

贵阳市云岩区人民政府网站公示日期为2020年12月21日;贵阳市生态环境局处罚决定日期为2020年6月30日。

据中国经济网记者了解，水污染，是指水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特性的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象。水污染物，是指直接或者间接向水体排放的，能导致水体污染的物质。有毒污染物，是指那些直接或者间接被生物摄入体内后，可能导致该生物或者其后代发病、行为反常、遗传异变、生理机能失常、机体变形或者死亡的污染物。污泥，是指污水处理过程中产生的半固态或者固态物质。

资料显示，贵阳黔茂房地产开发有限公司为云岩区金茂贵阳交职院项目一期土石方场平工程的招标人为贵阳黔茂房地产开发有限公司，其大股东为中国金茂控股集团有限公司(以下简称：“中国金茂”，股票代码：00817.HK)。贵阳黔茂房地产开发有限公司股东结构如下：金茂西南企业管理(重庆)有限公司持股40.00%;嘉兴麟茂伍号投资合伙企业(有限合伙)持股35.00%;嘉兴平茂贰号投资合伙企业(有限合伙)持股25.00%。金茂西南企业管理(重庆)有限公司股东结构如下：金茂投资管理(天津)有限公司持股100%。金茂投资管理(天津)有限公司股东结构如下：北京方兴亦城置业有限公司持股100%。北京方兴亦城置业有限公司股东结构如下：上海金茂投资管理集团有限公司持股100%。上海金茂投资管理集团有限公司股东结构如下：中国金茂持股100%。(记者 张海蛟)

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