深圳：提升涉企政务服务质效 释放营商环境新活力

近年来，深圳市聚焦涉企服务，积极探索更多政务服务改革探索和创新实践，全力提升服务效率与服务品质，实现主动、精准、整体式、智能化的政府管理和服务，以优良的政务环境和数治环境助力营商环境优化，助推城市高质量发展。

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目前，市区两级依申请企业政务服务事项已全部实现“最多跑一次”，99.4%行政许可事项已实现“零跑动办理”。其中，依申请行政权力审批事项法定时限平均为26.1天，审批部门通过优化流程、精简材料等措施将承诺时限压缩为平均2.8天，时限压缩89.1%，政务服务指标整体占优，企业群众办事服务获得感持续增强。

专解企业“急难愁盼” 推进企业诉求“速办快结”

民生诉求综合服务改革是破解超大城市治理难题的关键手段之一。深圳市以此为抓手，搭建全市民生诉求一体化平台，确保民生诉求得到快速、高效办理。同时，通过大数据分析研判，及时捕捉“弱信号”中的“强信息”，及早发现处置“强风险”，让问题发现在早、化解在小、预防在先。

在此基础上，加强民生诉求与涉企服务联动，推进企业诉求服务快速反应机制改革，按照“统一入口、一体分拨、分级处置、综合评价”的模式，打造全市市场主体诉求管理体系，以“@深圳-民意速办”一体化平台为主入口、“12345 热线”“深 i 企”等为重要组成的统一入口，依托市民生诉求一体化平台进行统一受理、统一分拨，并与省市场主体诉求响应平台对接，实现市场主体诉求提交、分办、监督全流程闭环管理，推动市场主体诉求服务响应时效和分办效率“双提升”。

“响应及时，体验感非常好！”深圳互橙信息科技有限公司相关负责人表示，此前在平台上咨询了工商变更事项及增值电信业务经营许可证办理流程，很快就得到相应部门的回复解答，并提供了详细的办事指南，还能实时查询事件办理情况。工商变更事项还能全流程网上搞定，不用跑腿，大大提升了办事效率。

到大厅办事请假难、不了解福利政策申报条件和流程、行动不便的老人等特殊群体难以自主完成网上申办……通过对企业代表、区政务服务数据管理局、重点涉企市直部门调研发现，企业群众办事存在诸多痛点。基于此，深圳市主动为企业群众提供一体化的帮办代办服务，打通服务企业群众的“最后一公里”，最大程度上方便企业和群众办事。

“坐在办公室就可以把业务办好！”深圳鲲云信息科技有限公司相关业务负责人体验了福田区推出的“上门办”服务，对服务效率和方便程度赞不绝口，“以前办理业务流程手续比较繁琐，如果申报材料有问题，可能要跑好几次才能办成。有了‘上门办’服务后，我们只需准备好资料在公司等着服务人员上门，不懂的问题还可以咨询他们，如果材料缺失或有问题现场就可以直接整改，很便捷！”

从“跑多次”到“不用跑” 实现主动精准靠前服务

深圳营商环境的不断优化、服务水平的不断提高，为科技创新企业发展营造了良好的环境。2014年，深圳云天励飞技术股份有限公司在深圳成立之时，仅花费4小时就完成了公司注册，这样的深圳速度让他们印象深刻。云天励飞党委书记郑文先表示，云天励飞近年来在深圳深耕发展，深刻感受到深圳在不断优化营商环境，从“好”向“高质量”发展。

营商环境“优”无止境。今年5月，深圳围绕企业发展周期和市民日常生活工作的高频场景，在“一件事一次办”的基础上，通过整合再造业务流程，在全国率先提出“一件事”自主选、“随心办”助企模式，实现公众侧“一件事”随心办，政府侧“一件事”协同办，降低企业群众办事成本，助力实体经济发展。

“一件事”随心办推出后，申请人可根据办事需求选择对应主题并自主勾选、随心组合该主题下的事项，动态生成属于自己的“一件事”，同时系统自动推送其他关联事项，申请人可根据实际情况选择其他想办的事项加入“一件事”。目前，已在广东政务服务网推出“我要”开头的“一件事一次办”服务1752个。

从“跑多次”到“最多跑一次”，再到“一次都不跑”，深圳以一体化政务服务平台为支撑，通过数据自动比对，推进利民惠企政策“免审即享”。推动从“人找服务”向“服务找人”转变，实现政策补贴精准直达、高效兑现。

目前，“深i企”和“i深圳”APP开设了政策补贴服务专区，分别上线4316项企业政策兑现事项、645项个人政策兑现事项。全市共有精准推送奖项231项，免审即享事项159项。先后开展专精特新企业奖励、国家重点“小巨人”企业奖励、工商用户电费补贴、稳岗补贴等一系列“免审即享”项目，受惠企业超过95万家，发放资金超过139.65亿元。

创新跨域政务服务 打造国际化营商环境

为给在深外资企业经营和外籍人士投资、就业、居住、旅游提供便利，深圳市打造多语种版政府网站，主动提供多语种办事服务。在深圳市统一政务服务APP“i深圳”上线繁体字、英文、阿拉伯语、日语、韩语、法语版本，力争用一年时间，基本实现港澳台居民和外国人高频服务“一站式”办理，相关政策资讯及问答“一站式”汇聚，服务流程和办事体验进一步优化。

为进一步加强深港合作，深圳创新大湾区政务服务领域区域合作新模式，在港澳布设“前海港澳e站通”的服务网点，在河套深港科技创新合作区设立“e站通”综合服务中心，以跨域政务服务助力粤港澳大湾区建设高质量推进。

其中，“前海港澳 e站通”开通以来，重点围绕企业开办这一核心需求面向港澳企业和居民提供包含“注册易”“办税易”“社保通”等 250 项政务服务，提供从政策咨询、系统申报到营业执照领取等企业开办“一站式”全流程服务，实现“足不出港澳”开办前海企业，促进深港澳政务服务协同化、智能化、便利化。龙岗区为解决外来人员办事两地跑的问题，依托“粤政易”等省平台，将属地政务中心窗口“远程投射”到异地政务中心窗口，实现群众属地业务异地可办。目前已在区内22个政务服务中心部署“视频办”设备，实现区内跨层级、跨区域通办。福田区在“福上门”小程序中开发“福在线”5G视频导办功能，成功实现审批部门、窗口工作人员和企业群众三方联动，推动全区政务服务再提升、营商环境再优化。

深圳光子晶体科技有限公司CEO郑港表示，深圳市政府的务实、开放、包容给他留下了深刻印象。作为科技型企业，产品设计需具有国际视野、面向国际市场，跨境服务的推出使他们免于在深港两地奔波，在家门口就可以办好事情，对企业发展来说可谓如虎添翼。

为进一步提升涉企政务服务标准化规范化便利化水平，6月，深圳市政务服务数据管理局出台《优化涉企政务服务助力高质量发展若干措施》，推出7个方面共20条措施。该局相关负责人表示，未来，深圳市将继续充分发挥数字政府大数据、大平台、大服务优势，力争把支持服务企业发展落实到具体行动上，为企业放心发展、放手拼搏打造更有质量、更为高效、更加便民的政务服务环境，助力全市经济社会高质量发展。

（原标题《深圳：提升涉企政务服务质效 释放营商环境新活力》）

编辑 王子烨 审读 刘春生 二审 周梦璇 三审 詹婉容

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