美商务部长雷蒙多访华，能为中国经济复苏带来好消息吗？

内容提要：

雷蒙多成为自6月以来第四位访问中国的美国政府高官。在雷蒙多访华之前，中美经贸关系风雨飘摇，对中国的经济发展造成了严重的困扰。这次雷蒙多访华，会有意外和惊喜吗？

一、美国商务部部长雷蒙多8月27日抵达北京

(资料图片仅供参考)

8月27日上午，国家统计局公布了规模以上工业利润数据，7月份工业企业利润总额为5555亿元，同比下降6.5%，但环比下降了22.8%。工业用工人数同比下降了3.4%，环比下降了0.02%。企业亏损面为29.7%，比二季度的32%略有收窄，但比一季度的24.8%明显扩大。

为刺激经济萎靡不振状态下投资者的信心，同一天下午，财政部、税务总局发布公告，自2023年8月28日起，证券交易印花税实施减半征收。

不过相比这两个消息，8月27日发生的第三个消息，可能对中国的宏观经济更为重要。

应中国商务部部长王文涛邀请，美国商务部长吉娜·雷蒙多于8月27日至30日访华。美国商务部长雷蒙多于8月27日晚抵达北京，中国商务部美大司司长林峰到场接机。雷蒙多下飞机后与中方交流近两分钟。

二、半年来已有三位美国高级官员访华，都未留下任何惊喜

雷蒙多成为自6月以来第四位访问中国的美国政府高官。与此前来华的美国国务卿布林肯、财长耶伦和气候问题特使克里相比，雷蒙多管理的部门，涉及的是中美利益交融最为密切的经贸领域，以及中美关系焦点问题之一的技术出口管制，因此雷蒙多此次中国之行不仅受到国际关注，更为国内重视。

在雷蒙多访华之前，中美经贸关系风雨飘摇，对中国的经济发展造成了严重的困扰。从特朗普时期开始的关税措施一直未能取消；越来越多的中企因为各种原因进入美国制裁名单；对中国高科技领域的封锁越来越严重；有数十年历史、每5年更新一次的《中美科技合作协定》已于8月27日雷蒙多离开美国时到期，却并未续签；由美国主导、共14国加入的新经济圈构想“印度太平洋经济框架”（IPEF）正在从经济上对我们构成围堵……

可以说，中国经济目前面临的种种困难，内因是多年来重投资、轻消费所导致的过度投资带来的供应过剩的集中反映；外因则是以美国为首的发达国家因为理念与价值观分歧，采取了越来越多的“去中国化”、供应链分散化措施，恶化了我们的外来投资与外来需求。而这内外因叠加，则进一步加大了我们经济复苏的难度。

如果能够缓和与美国的经济紧张局面，历史上与现实上，都能有效地缓解我们面临的经济困难，有利于我们早日走出经济困境，实现经济复苏。

此前两个月，美国国务卿布林肯、财长耶伦，前国务卿基辛格，甚至苹果、微软、特斯拉的老板都来过北京，每一次市场都有所期盼，但他们走后，却没留下一丝丝的涟漪。

很多人说，他们来是求我们买美债，求我们对美国的打压轻一点，这些幼稚的阿Q式的言论，不过是强颜欢笑。虽然官方媒体也从不披露他们来到底是干嘛的。但逻辑上，应该是来客客气气地解释、通报他们已经做出、可能还会继续做出的一些可能会令我们不快的决定的。

三、这次雷蒙多访华，会有意外和惊喜吗？

雷蒙多27日离开美国前对记者说，我所要遵循的原则是：“能促进的地方就促进，能保护的就必须保护”。

毫无疑问，雷蒙多访华期间比较微妙。 由于华盛顿对中国的出口又实施了一系列新的限制，美国商务部长必须努力加强与北京的贸易关系。

从逻辑上判断，三郎认为雷蒙多的使命是让中国人和美国人相信，在施加对中国的限制以“保护”美国利益的同时，建立中美的商业关系是可能的。 商务部长将在美国商人代表团的陪同下会见中国商务部长以及该国其他高级官员。

可以肯定的是，自从拜登选中她参与美国的制造业回归以来，她的影响力已经在美国政府中初见成效。 为了让美国工业再次具有竞争力，雷蒙多开始阻止中国公司获得最先进的技术，美国的制裁黑名单就在美国商务部的掌握之中。

与欧洲人一样，美国人正在大力投资以重新增强美国在微处理器和芯片生产领域的影响力，这些芯片对于涉及数字经济、智能化的一切新兴行业都至关重要。 稍微复杂一点的是，如果美国控制中国获得更新的技术，北京就能将控制在手中的制造这些微处理器所必需的绝大多数稀土作为反制的武器。

在美国财政部长耶伦访华之前，中国商务部和中国海关总署在7月3日宣布，自8月1日起，将对镓和锗的出口实施出口许可制度，以便“维护国家的安全和利益”。

虽然制造这些稀土技术上对美国并不困难，但毕竟需要投资和时间。

雷蒙多此访是拜登政府成员近几个月来的第四次访华，这证明了美国总统对因美中分歧关系冷淡，但它又不得不重视中美关系的姿态。 在华盛顿，一些人希望这次访问能够比之前美国官员的访问取得更具体的进展。 以为中美两国元首拟定于2023年 11 月举行的会议做好铺垫，获得某些平衡以缓解两国关系。

在中国，人们也希望这次访问能够取得一些突破，比如关税措施、高技术出口限制方面的实质性宽松。

但别忘了，美国这样的国家，所有的政策都建立于广泛的民意之上。一旦确定，很难改变。特别是部长层级的访问，更不太可能。更大的可能是与此前三次一样，解释多于决定。

【作者：徐三郎】

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