两会时评 | 优先恢复和扩大消费，经济发展存持久动力

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消费是社会大生产的起点，也是终点，是连接生产、流通、分配的关键环节，也是顺应人民对美好生活向往的直接体现。全国两会上，政府工作报告中说，把恢复和扩大消费摆在优先位置。通过建立和完善扩大民众消费的长效机制，使民众有稳定收入能消费、没后顾之忧敢消费、消费环境优愿消费。

恢复和扩大消费摆在优先位置，不是短期措施，而是着眼长远。近年，我国最终消费支出占国内生产总值的比重保持在50%以上，以消费为主导的内需发展格局基本形成。最近印发的《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》和《“十四五”扩大内需战略实施方案》，既立足当前又着眼长远，系统谋划了全面促进消费等一系列政策措施，为全面促进消费恢复和高质量增长提供了指引，为培育完整内需体系、形成强大国内市场和构建新发展格局提供更加坚实的支撑。

恢复和扩大消费摆在优先位置，符合消费新趋势新特征和新要求。当下，民众高品质、多样化、多元化消费需求特征明显。吃穿住用行等领域分层次、多样性绿色消费需求正在逐步形成。消费业态不断创新，利用各类新技术，拓宽“互联网+”服务渠道，推动产品和服务“联网”“上云”。以建设国际和区域性消费中心城市为契机，培育建设新型消费载体，如商文旅融合特色商圈、夜经济商圈、会展中心、休闲旅游度假区、亲子研学基地等富有特色的地标性消费场景等。

恢复和扩大消费摆在优先位置，必须破解消费领域的制约因素。我国消费对经济发展的基础性作用不断巩固，但优质产品和服务供给有待提升。要增强国内有效供给能力，使供给体系与民众需求体系形成高效匹配。完善消费品质量标准体系，建立更为严格的市场秩序监管制度，逐步完善各行业产品和服务质量监督标准体系，尽快恢复因前期受疫情影响而走弱的民众的消费信心和消费意愿。倒逼企业提高生产效率、改善产品服务质量，筑起安全放心优质的消费环境。

恢复和扩大消费摆在优先位置，必须提高城乡居民的收入。消费是收入的函数，“腰包”鼓了，消费才有动力。各地要因群施策，通过农业现代化建设，发展农村股份合作和农民培训等方式，增加农民经营性和非农就业性收入。拓展金融产品投资渠道，促进居民储蓄资金转为资本市场长期资金，增加城乡居民的财产性收入。对疫情中受影响较大的小微企业、个体工商户、灵活就业者等群体，加大财政纾困力度，促进稳增长稳就业。城乡居民的“腰包”鼓了，拉动内需自是水到渠成。

消费是经济增长的“压舱石”和“稳定器”，促消费有助激活经济“一池春水”。今年商务部将开展“消费提振年”系列活动，营造“全年乐享全民盛惠”的浓厚消费氛围，将支持消费新业态新模式健康发展，激发消费活力，推进国际消费中心城市培育和建设。随着疫情的有效控制，我国强大国内市场优势不断显现，内需驱动力不断增强，加上政策的加码和发酵，消费对经济增长的基础性作用更加明显。可以预见，恢复和扩大消费摆在优先位置，一定会促使消费规模不断扩大和消费结构的持续优化，为经济发展提供持久动力。（胡建兵）

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