看点：中国国防预算增幅不大是个积极信号，意味着效率提高战略稳定

【资料图】

据新华社5日英文报道，今年国防费预算约为15537亿元人民币，同比增长7.2%，增幅比去年上调0.1%，这是中国国防预算连续8年保持个位数增长。

按照媒体对数据，在2017年至2019年之间，中国国防预算增幅依次是7%、8.1%和7.5%。2016年国防预算增幅为7.6%，结束了此前近5年来连续两位数增长的局面，2011年至2015年，中国国防预算增幅分别为12.7%、11.2%、10.7%、12.2%、10.1%。2022年全国财政安排国防支出预算14760.81亿元,比上年预算执行数增长7.1%，这也是国防支出预算时隔两年后重回7%。2021年中国国防支出预算为13795.44亿元人民币，比2020年增长6.8％。2020年中国国防支出预算为12680亿元人民币，比上年度增长6.6%。

我们可以看出，中国国防预算与国际局势的变化没有存在太大的直接关联。比如国防预算增幅下降的2016年，也是南海斗争最激烈的一年。与此同时，经济情况与国防预算在一定程度上相关，但更多反映在国防预算的增幅下降中，也就是经济不好的时候国防预算会下降，比如2020年，但经济稳定的时候国防预算的增幅是可以超过经济增速的，经济快速发展的时期经济增速则也可以超过国防预算，比如2021年。

而众所周知，从2018年美国发动贸易战以来，中国的外部压力就开始显著上升，而到2020年，特朗普最后一个任期里，中美关系也是危机不断。到拜登政府上台，反华已经是美国朝野的主要共识，我们对此已经可以清晰的看到。应该说，中国的安全形势确实是不乐观的，特别是台湾问题等敏感问题上，美国正在打破原有的默契让局势逐步走向危机边缘。

中国不可能通过对核心利益的妥协维持和平，只能通过斗争来维持和平。在这一基础上，对于解放军的要求是在提高的。从战略层面上，对军事的需求提高应该反映在国防预算上，但是很显然今年并没有。

有需求但没增长这里面可以有很多种解读。财政没钱了恐怕不是，尽管这可能是一些反华势力喜欢的角度。一方面，是中国确实有稳定局势的诚意，在全球军费开支大涨的情况下，中国国防预算依然保持增速稳定，这说明的是中国还在保持最大的战略克制。中国并不想挑起任何国际冲突，也不想给其他国家以增加军费开支的借口。这是其一。

其二则是，国防开支的利用率在提高。我们可以看到，2011到2015年国防预算是快速增长的，这是发展军队作战能力和改革带来的正常成本。而现在军队和武警部队的组织效率都有较大的提高，在待遇提高的基础上还能持续获得新装备、新技术，这说明国防预算的使用效率有了显著进步。这背后是一系列组织改革，比如裁撤了很多非作战功能、反腐倡廉等等因素的作用，同时也是中国庞大的生产体系带来的系统性低成本优势所带来的。

其三，这其中增速的稳定也隐含了“我已准备好了”的威慑。如果从对手或敌对势力的角度来看，他们如果想发动预防性战争，最乐见的是中国没有做好准备就被卷入一场不必要的战争。如果国防预算快速提高某种程度上，则是意味着中国在补课，那更像是没准备好的情况下的突击战备。而如果中国国防预算增幅没有太大变化，反而意味着中国认为中国已经做好了准备，不需要额外突击补课。这一信号也是一种威慑方式，迫使对方不敢低估本方的准备程度。

所以，国防预算增幅保持稳定，是个比较好的信号，不战而屈人之兵，善之善者也。

标签： 国防预算 亿元人民币 的情况下