虹桥国际中央商务区：把流量价值化作经济价值创新价值

位于虹桥国际中央商务区内的虹桥进口商品展示交易中心。

(资料图)

《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》批复两年来，虹桥国际中央商务区交出了一份优异的成绩单：去年，商务区扣除留抵退税因素后税收收入398.71亿元，同比增长15.2%；截至目前，虹桥国际开放枢纽市域部分范围的“专精特新”中小企业287家，占上海全市的比重达56.6%。在昨天举行的市政府新闻发布会上，虹桥国际中央商务区介绍了两年来的建设成效，并就未来的发展计划作出解答。

商务区累计吸引和培育总部类企业500多家

2021年以来，虹桥国际中央商务区经济连续两年实现两位数增长。副市长华源介绍，商务区去年扣除留抵退税因素后税收收入398.71亿元，同比增长15.2%；实到外商投资同比增长100%，吸引产业投资总额同比增长超60%；实现进出口商品总额616.59亿元，同比增长8.6%。

截至目前，虹桥国际中央商务区累计吸引和培育总部类企业500多家，其中，经市级认定的跨国公司总部企业44家、外资研发中心11家、民营企业总部44家、贸易型总部13家。

在强化制度政策支撑方面，商务区已颁布施行《上海市促进虹桥国际中央商务区发展条例》，强化法制化制度保障。编制实施商务区“十四五”发展规划、国土空间中近期规划、产业发展规划和综合交通规划，努力实现一张蓝图管全域，构建协同联动规划体系。持续推进29项国家政策和20项本市支持举措，出台商务区民营企业总部和贸易型总部政策，构建多层次政策体系。

在打造一流营商环境方面，商务区实现了50个高频事项长三角通办。全力打造国际中央法务区，成为全国法律服务新地标，落地40家法律服务机构。探索建立长三角知识产权保护高地，完善知识产权保护联动体系。

同时，商务区服务长三角和联通国际的能力取得新提升。目前，35家国际贸易投资促进机构入驻虹桥海外贸易中心，联系超过150个国家和地区，初步形成全球化贸易投资服务网络。市发展改革委副主任阮青介绍，“中欧班列—上海号”从“大虹桥”始发，来自长三角地区的货源箱量占比达到86.9%，直接、间接服务长三角地区进出口企业2000余家。

勇当区域科技协同创新、产业协同合作开路先锋

虹桥国际中央商务区结合编制国土空间中近期规划，提出了面向2035年、展望2050年发展战略目标，在原先“大交通”“大会展”“大商务”基础上，新增“大科创”功能。

“商务区将勇当科技和产业创新的开路先锋，体现虹桥担当和虹桥特色。”虹桥国际中央商务区管委会党组书记、常务副主任鲍炳章介绍，目前虹桥国际开放枢纽已集聚大量企业研发中心、科研院所等创新资源，其中，虹桥国际开放枢纽市域部分范围的“专精特新”中小企业287家，占上海全市的比重达56.6%。

提出“大科创”之后，商务区下一步怎么干？鲍炳章介绍，商务区将通过持续提升核心功能，发挥一核辐射带动作用，依托优越的经济地理位置和总部类研发中心集聚优势，推动“总部”与“基地”协同、研发与转化衔接、平台与企业联动，提升企业总部研发和创新策源功能，形成长三角产业协同创新平台，赋能长三角区域产业链高质量发展。

据不完全统计，商务区已集聚科学研究和技术服务业企业超1.4万家，占比17.5%，是全市平均水平的3.4倍。此外，商务区内，数字内容分发、知识产权交易等知识密集型产业初具雏形，显示出强劲科技创新区域优势和市场化集群特点。鲍炳章介绍，未来，商务区将围绕优势产业和优势产业门类，加快集聚市场化创新主体，提升企业和研发机构的核心竞争力和创新能力，增强市场化科技创新力量的策源能力。

“从国内外先进经验看，科技创新是引领城市发展的重要引擎。”他表示，下一步，商务区还将搭建更高质量合作平台，推动打造国际人才港、技术交易所、知识产权保护中心、全球数字贸易港等重要载体平台，提供更为便利的创新生态、创新服务、创新要素等配套支撑，通过连接对内对外开放两个扇面，畅通国内国际两个循环，更好地把人流、物流、商流的价值转化为经济价值和创新价值，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，支持企业加快技术升级、加快业务创新，助推商务区高质量发展。

争取服务贸易创新发展先行先试

下一步，虹桥国际中央商务区在深化高水平对外开放、助力全国统一大市场建设方面也有更多举措。鲍炳章介绍，商务区将加快集聚一批具有国际服务功能的专业服务机构，高水平建设上海国际技术交易市场、虹桥国际中央法务区等功能平台。加快投资性公司和产业基金在商务区落地。高标准打造国际会展产业园，谋划一批国际化、高层级、专业性展会，助力大会展功能充分释放。致力加强流量价值挖掘创造，继续大力推动商务区数字贸易港、贸易数字化赋能中心等建设。

紧扣国际化，打造区域开放型经济新高地。商务区将全力支持企业实施全球化战略，加快发展生产性服务业功能平台打造，为各类企业“走出去”提供专业服务支撑，更好成为企业进军海外市场的重要通道和基地。同时，对标国际多边已生效或正在研究的经贸协定，全面推进虹桥进口贸易促进创新示范区建设，探索开展内外贸一体化试点。强化贸易功能内涵拓展，依托自由贸易账户体系建设，加快布局和发展新型国际贸易，积极争取服务贸易创新发展先行先试。

作者：徐晶卉

编辑：傅璐

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