高质量 开新局 丨 汕头潮南：跻身“千亿区” 奏响“奋进曲”

作为制造业大区，2022年潮南全区实现规模以上工业总产值1023亿元，是汕头首个破千亿的区(县)，占全市总量的30%;13项主要经济指标全市排名中，潮南有2项第一、5项第二、4项第三。

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在新征程上，作为汕头首个规上工业总值破千亿的区(县)，潮南区如何站稳脚跟，加快迈向高质量发展的快车道?潮南区委书记许广圻表示，依托雄厚的产业基础、日益优化的发展环境，还有企业奋发向上、自强不息的精气神，潮南高质量发展的春天已经到来，必须把优化营商环境作为头号工程，重塑实体经济优势。

2022年潮南全区实现规模以上工业总产值1023亿元，是汕头首个破千亿的区（县）。张伟炜 摄

早谋快动：

以产业之“进”促发展之“稳”

回望过去两年，潮南坚持稳定是前提、发展是根本，持续在疫情防控、推进社会治理上发力，全面保障了社会安定、群众安宁，为高质量发展提供了重要的前提和基础。数据显示，2022年，在各方面风险挑战都非常多的情况下，潮南实现了产业发展的逆势上扬，工业投资、招商引资、“工改工”均取得不错的成效，全年GDP增长2%、规上工业增加值增长3.2%，均居全市前列。

潮南将以产业集聚助推质量变革，做好产业延链、补链、强链文章。张伟炜 摄

实干开新局，奋斗创未来。跻身“千亿区”，如何以新的姿态布局新发展?如何靠新的方式找到新增长点?这是对眼力、定力、魄力的一场综合考验。

坚定走好“工业立市、产业强市”之路，向高端要动能，向集聚要效益，向融合要潜力，巩固扩大传统制造业优势，打造更多享誉内外的潮南产品、潮南企业、潮南产业——这是潮南“努力再造一个和美富裕新潮南”的雄心，近些年屡被提及。

有雄心更有魄力。今年，潮南将聚焦“质量变革、效率变革、动力变革”三大必然要求，提高“善学、善谋、善作、善成”四种能力本领，实施“大产业”“大平台”“大企业”“大项目”“大环境”“大民生”六大提升行动;以产业集聚助推质量变革，做好产业延链、补链、强链文章，大力推动四大传统制造业扩面、提质、增量，以量的积累实现质的变革，全力打造1个千亿级和3个百亿级产业集群;以技术创新助推效率变革，深入实施高新技术企业树标提质、新一轮工业技术改造和规上企业研发机构全覆盖专项行动，支持引导企业创新驱动发展，服务企业开展技术创新、产品创新、管理创新，走好专精特新之路。

无事不扰：

强化硬支撑提高软实力

“无事不扰”是优化营商环境的重要原则，也是市场经济条件下对政府与市场关系的再认识。近年来，在推进营商环境建设的过程中，从国家到地方，降低对市场主体的不必要“打扰”，越来越成为一种共识。

许广圻表示，潮南将强化硬支撑，提高软实力，从“硬件建设”和“软件制度创新”两方面发力，一心一意当好企业的“保安”、全心全意当好企业的“保镖”、真心实意当好企业的“保姆”。

硬件建设方面，实施“首交”责任制、“一站式代办”等措施，提速推进“三年工程两年干”的66个项目，力争今年完成固定资产投资超250亿元，重点项目投资128亿元，促进公共设施承载力大幅跃升。掀起“交通攻坚年”热潮，加快汕汕高铁潮南站、陈沙大道东延线、井田公路井都段改造等重点工程，不断完善“五横五纵”交通网络，以道路通畅促进企业财源广进。同时，加快提升教育、医疗等公共服务水平，通过校园校舍改扩建升级创造更多优质学位，探索医联体建设，让群众在家门口享受市级医院的医疗服务。

在制度软件创新方面，拿出具体的优惠措施，达到上规上限标准的企业，都可以享受最优惠的税收政策和奖补措施，包括增值税留抵退税、房产税、城镇土地使用税困难性减免税、研发费加计扣除、企业申请延期缴纳税款、社保费缓缴等方面“优享快办”。明确区直部门到镇(街道)或园区联系企业必须经镇(街道)书记或园区办主任同意。常态化开通“政企直通车”，向企业家发放专属通行卡。加快“无证明城市”建设，持续简化优化办事流程，推行全流程代办机制，让企业“一次都不用跑”，让服务“永远不打烊”。

“潮南区近年来持续出台、落实惠企政策，改善投资环境，开辟绿色通道服务企业家，创造了一流的营商环境，为企业解难题、办实事，为企业发展提供了坚强的后盾。”拉芳家化股份有限公司董事长吴桂谦表示，企业应紧抓机遇，走强企之路、强增长之路，展现更大作为。

政府有为，市场有效，企业有成。以营商环境之“优”，促经济之“稳”、发展之“进”，潮南必定在高质量发展之路上行稳致远。

● 数读

2023年潮南区续建重大项目63个，总投资323.02亿元，年度计划投资额71.93亿元;新谋划重大项目84个，总投资687.98亿元，其中能够于2023年开工的重大项目67个，总投资387.62亿元，年度计划投资额68.98亿元

在全市统筹谋划推进的重点项目中，潮南区的重点项目数量86个，全市排名第一;投资量109.89亿元，全市排名前三

● 火热实践

晋级省乡村振兴 大擂台九强争霸赛

连日来，广东省第三届《乡村振兴大擂台》持续比拼、火力全开。2月15日晚，潮南区作为汕头市代表队伍，与梅州平远县、潮州潮安区同台竞技，最终以537分成功晋级全省九强争霸赛。

这一亮眼成绩，浓缩呈现了潮南区的乡村振兴成效。近年来，汕头潮南区立足区域优势打好资源牌，在推动全面乡村振兴的进程中，将当地独特的红色文化、侨文化、民俗文化等“农文旅”产业串联融合，打造东华村、上盐村、东盐村等爱恋、电影、特色粿品主题，建设“两带八廊”乡村振兴新版图，抓好“绿美潮南”建设，促进农村更美、农业更强、农民更富。

潮南区委书记许广圻表示，今年潮南提出实施“交通攻坚年”行动，就是要拿出攻坚之势、攻坚之劲、攻坚之为，对标先进、比学赶超、真抓实干，以此带动全区工作通过攻坚实现新突破。以创建全国乡村振兴示范县、“两山”理论实践基地为目标，以“筑梦侨乡”为主题争创广东省十大乡村振兴示范带为动力，充分调动乡贤反哺家乡、群众共建家园、镇村干事创业“三个积极性”，建设“两带八廊”乡村振兴新版图。

【记者】张伟炜

【作者】 张伟炜

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

标签： 重点项目 年度计划 技术创新