2023年上半年 山西服务业对GDP增长贡献率达61.5%

服务业点多面广，一头连着经济发展，一头连着民生福祉。省委十二届六次全会将“推进服务业提质增效”作为加快转型发展的六大行动之一。8月24日，省政府新闻办举行推动服务业提质增效专场发布会。省发改委、省科技厅、省住建厅、省交通运输厅、省商务厅、省地方金融监管局介绍全省推进服务业提质增效有关情况，并回答记者提问。

今年上半年，全省服务业完成增加值5398.73亿元，增速5.7%，圆满完成“双过半”目标任务，对GDP增长的贡献率达61.5%，为全省经济作出积极贡献。从税收看，全省服务业完成税收收入729.1亿元，同比增长26.8%，在三次产业中贡献突出；从就业看，服务业累计提供就业岗位信息57.4万个，占全部就业岗位信息的62.9%，用人需求居于重要地位；从市场主体看，截至6月底，服务业市场主体342.5万户，同比增长15.1%，占全省实有各类市场主体比重超过80%。

(资料图)

不断强化政策供给

横纵联动合力推进

省发展改革委副主任杨韶欣表示，省委、省政府高度重视服务业发展，作出一系列重大部署，不断强化政策供给。在持续推进国家和我省现有促进服务业发展、助企惠企等政策落细落实的基础上，出台推进服务业提质增效2023年行动计划，明确年度重点工作和任务，持续推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。

省服务业发展领导小组及办公室统筹协调，八大专班分行业推进，坚持每月召开服务业调度推进会，研判形势，分析不足，坚持问题导向，靶向精准施策，全省形成上下贯通、横向联动、合力推进服务业提质增效的有力机制。各级各部门将推进服务业提质增效作为产业结构转型升级的有力抓手，常态化抓调度、优举措、促落实，工作机制不断完善。各行业主管部门分业施策，围绕促进汽车等大宗商品消费、推动文体娱乐高质量发展、培育市场主体等方面，持续推出助企惠民政策，为我省服务业加快恢复提供有力支撑。

据介绍，下阶段，我省推进服务业提质增效将在以下领域重点发力——

生产性服务业方面，重点聚焦科技服务、现代物流、金融、会展、高端商务、软件和信息技术、文化创意、服务贸易等领域发力，促进现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。比如，在物流领域，将加快太原、大同、临汾国家物流枢纽建设，推进农村寄递物流服务全覆盖提质工程建设。会展领域，高标准办好太原能源低碳发展论坛。高端商务领域，将推动人力资源服务、法律服务、会计审计、咨询评估等商务服务重点行业高质量发展。融合发展方面，一方面，深入推进服务型制造发展，鼓励发展总集成总承包、定制化服务、全生命周期管理、共享制造、供应链管理等融合发展新模式；另一方面，积极引导农业生产向生产服务一体化发展。

生活性服务业方面，重点聚焦商贸服务、健康、养老、托育、体育、物业、房地产业等领域发力。比如，在养老领域，实施城镇社区幸福养老提速工程、特殊困难老年人关爱工程、居家和社区基本养老服务提升行动、养老服务市场培优行动。培育提升山西康养品牌，支持晋城办好康养产业大会。健康领域，加快推动公立医院高质量发展，做实做强4个国家区域医疗中心和4个省级区域医疗中心。托育领域，建立健全普惠托育服务体系，每个县（市、区）建设1所80-150个托位的公办示范性综合托育机构，实现117个县（市、区）全覆盖。体育领域，增加全民健身设施，丰富体育赛事和活动供给。与此同时，进一步在数字化赋能、集群集聚发展、标准品牌建设、市场主体培育、扩大对外开放、公益性基础性供给等方面下功夫，加快构建优质高效的服务业新体系。

促进科技成果转移转化

提升物流金融服务能级

近年来，全省科技系统以打造科技成果转化高地为抓手，扩大科技成果源头有效供给，畅通科技成果转化链条，支持科技成果转化交易，促进技术服务机构发展，为加快转型发展增添新动能。

省科技厅一级巡视员张克军介绍，省科技厅积极推进实施“揭榜挂帅”和“赛马制”改革，布局科技重大专项55项、重点研发计划294项。在4所大学积极推动赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革，切实激发科研人员创新积极性。目前，我省已初步构建形成“交易服务平台+中试基地+科技成果转化示范基地和示范企业+产业技术创新战略联盟”的链条式成果转化平台体系，技术合同交易总额从2012年的124.16亿元提升到2022年的561.81亿元，增长超过3倍。2022年以来，我省新认定省级产业技术创新战略联盟7家，新建省级中试基地15家，认定省级技术转移机构6家，设立省级技术合同登记点17个。2021年以来，省科技成果转化引导专项立项支持147项，累计拨付财政资金7515万元，引导社会资金投入4.82亿元。

今年上半年，全省公路货运量完成5.81亿吨，同比增长13.21%，货运周转量完成1642.85亿吨公里，同比增长7.92%；交通运输产业增加值完成616.4亿元，同比增长8.8%，占全省服务业增加值的11.4%。

“近年来，全省交通领域推动生产性服务业提升发展取得长足进步。”省交通运输厅副厅长、省民航机场管理局局长段新源说，大力发展多式联运，积极对接公铁水多式联运项目，华远陆港阳泉物流园、和顺物流园项目正在推进中。持续推动大宗物资“公转铁”，洪洞陆港物流园引入焦煤集运站铁路专用线，山西方略保税物流中心开通了侯马至哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦的中亚班列。促进网络货运健康发展，实现事前事中事后全链条的“互联网+”监管服务模式。2022年，我省网络货运企业数和货运量均为全国第一，营业额全国排名第二。2023年上半年，我省网络货运企业增至490家，保持良好势头。

金融业是服务业的重要组成部分。上半年，全省金融业增加值完成782.7亿元，增速达9.4%，高于全省服务业增加值增速3.7个百分点。

省地方金融监管局副局长张永胜介绍，今年以来，全省金融监管部门着力为金融业建立良好的引导机制。在组织推动上，建立了央地金融管理部门分行业分层级并联调度条线和属地金融业发展的工作矩阵；在政策引导上，强化了对信贷、保险、证券三大金融行业的年度计划引领、金融政策传导和评价激励约束；在服务支持上，支持省属银行业机构改革化险、脱困发展、对标对表、提质增效，支持驻晋金融机构立足山西实际创新金融模式、金融产品、金融服务和金融业态。下一步，将继续做好金融业提质增效专班调度、货币政策工具落地、小微企业金融服务、创优地方金融生态环境和促进各类金融业态更好服务实体经济发展等重点工作，以金融业提质增效之“翼”助力全省“两个基本实现”展翅。

激活商贸提振消费

精准支持住房需求

恢复和扩大消费是当前推动服务业提质增效的关键所在。

省商务厅副厅长梁志勇表示，商务部门将按照全省“晋情消费·全晋乐购”2023消费提振年部署要求，细化促消费活动举措，持续推动商贸服务业提质增效。在促进汽车消费方面，对汽车以旧换新、报废更新、二手车交易给予补贴，加快电动汽车充（换）电设施建设，落实新能源汽车购置使用优惠政策。在促进家居和电子产品消费方面，开展“幸福暖家”家居惠民专项行动，完善电子产品销售配送体系，开展绿色智能电子产品展销活动，支持电子产品下乡。在促进文旅体消费方面，开展“引客入晋”文旅促消费活动，利用各类网络平台开展网红直播，宣传推介山西文化和农特产品；借助“魅力山西·晋品惠享”旅游消费月活动，对引进专业赛事和本土自办赛事给予奖补。在提升城市消费方面，扎实推动特色商业街（区）提档升级，加快推进县级商业街步行街培育认定，丰富消费业态，提升一批有带动效应的核心商圈、“一刻钟便民生活圈”、夜经济集聚区，增加城市“烟火气”。在扩大农村消费方面，加快乡村e镇建设，推动要素科学聚集发展，形成“产业+电商+配套”的可持续电商生态体系。积极开展晋货出山促销活动，畅通双向流通渠道。

当前，我省房地产市场逐步企稳回暖。省住建厅总工程师张志利表示，下一步，将继续发挥省级部门监督指导作用，督促政府调整优化房地产政策，延续、完善并落实好“购房补贴”“个税减免”“公积金贷款”“房地产展销”“以租换购”“带押过户”“非住宅去库存”等政策工具，促进住房与家居消费联动发力，满足居民消费需求，促进商品房销售稳定增长。扎实做好保交楼各项工作，切实维护购房者合法权益。改善住房供应，优化房地产用地出让政策，落实金融支持房地产市场政策，改善房地产企业融资环境，引导房企发展改善性住房项目，促进房地产市场平稳健康发展。在晋城市开展现房销售试点，尽快形成可复制、可推广的经验做法，逐步推动房地产业向新发展模式转变。

山西经济日报全媒体记者 马永亮

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