全球新消息丨青年就业：数据需冷静看，帮扶要全力干

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本报评论员栗玉晨

就业是最基本的民生。客观冷静看待青年就业数据，不是要让我们自鸣得意、沾沾自喜，而是要让我们更加坚定稳就业的信心，更加坚定解决就业结构性问题的决心，围绕青年就业，更加精准帮扶。只要我们坚定以高质量发展保障高质量就业，以高质量就业促进高质量发展的大方向，青年失业率就一定会降下来，青年人也都将拥有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。

怎样看待当前的就业形势？如何理解青年人调查失业率的持续攀升？6月15日，国家统计局相关负责人表示，今年以来，随着我国经济社会全面恢复常态化运行，国民经济整体恢复向好，稳就业政策持续显现，就业形势总体稳定。初步测算，5月份，进入劳动力市场寻找工作的青年人有3300多万，其中2600多万已经找到工作，大概有600多万目前还在寻找工作。下阶段，随着经济持续好转，就业保持总体稳定有较好支撑。（相关报道见A7版）

就业是最基本的民生。青年人就业问题关系经济社会发展和国家未来，更牵动千家万户的心。今年以来，几乎在国家统计局每个月的经济运行情况新闻发布会上，该问题都会备受关注。一方面，公众对落实就业优先政策，多措并举稳定和扩大就业的成效表达认同；另一方面，又对青年找工作难充满焦虑，甚至对统计数据的准确性产生了质疑。因此，告诉公众如何看待就业数据，特别是青年人失业率的计算标准，就成为打消公众疑虑，凝聚稳定就业大局共识的基础性工作。

从就业情况的统计方法看，我国按照国际劳工组织关于就业、失业的统计标准，将就业人口定义在调查周期的一周内，为获得劳动报酬或经营收入而工作一小时及以上和因休假、临时停工等暂时离岗的人；将失业人口定义为有工作能力、工作意愿，在近期寻找工作，而且立即能去工作的人；此外就属于非劳动力，也就是16岁及以上没有工作意愿或失去劳动能力的人。依照这一国际通行标准，我国现有的9600多万青年人中，实际在找工作的大概只有3300多万，其余部分属于非劳动力，他们或是在校学生，或是由于各种原因不参与到劳动力市场，自然也就不在劳动力统计当中。调查失业率的计算，用的是失业人口除以就业人口加失业人口的总和。这也就解释了为什么有时候我们靠感觉推测的失业率总是高于统计数据的原因。

如果我们再从进入到劳动力市场寻找工作的3300多万青年人中2600多万已经找到工作这个数据看，背后的三大因素不能忽视：今年以来，国内需求稳步扩大，消费带动作用增强，市场用工需求增加；接触型服务业快速恢复，交通运输、住宿餐饮、旅游等行业较快增长，对就业带动作用增强；各地区各部门强化重点群体就业支持，促进创业带动就业，健全就业公共服务体系。用发展促就业、用服务稳就业双向发力、持续发力，2600多万这个数据着实来之不易。

客观冷静看待青年就业数据，不是要让我们自鸣得意、沾沾自喜，而是要让我们更加坚定稳就业的信心，更加坚定解决就业结构性问题的决心，围绕青年就业，更加精准帮扶。没有青年就业观念的引领，没有大学生社会化能力的提高，没有构建更加完善的青年就业创业全周期服务链、价值链，就无法促进青年学业、就业、职业、创业协同发展。

从宏观看，实施有利于扩大就业的财政、货币政策，推动投资、消费、产业、区域等政策与就业政策衔接配套，打造就业友好型现代化产业体系必不可少。一方面要继续加强对接国家重大战略实施、产业优化布局、区域协调发展和重点行业需求，拓宽就业渠道；另一方面要加大贷款贴息、创业补贴等扶持力度，用足用好相关税收优惠政策，促进科技创业带动高质量就业。

从微观看，需要不断细化具体措施，提供更精准的就业服务。比如，提高对先进制造业、数字技能等重点领域高技能人才的培养力度；拓宽养老护理、家政服务和新业态领域的就业空间；为零就业家庭和长期失业的高校毕业生提供“一人一档”、“一人一策”精准服务；治理付费实习、滥用试用期、拖欠试用期工资等违规行为，等等。

青年是国家宝贵的人才资源。只要我们坚定以高质量发展保障高质量就业，以高质量就业促进高质量发展的大方向，青年失业率就一定会降下来，青年人也都将拥有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。

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