消费者满意的城市，为何大多在东部和南方 | 新京智库

2月28日，前门大街，“2023北京消费季”活动现场，商家正在向小朋友介绍美食。新京报记者 王飞 摄

3月14日，中国消费者协会在京召开新闻通报会，正式发布《2022年100个城市消费者满意度测评报告》。测评结果显示，2022年全国100个城市消费者满意度综合得分为78.81分，总体处于良好水平。

(资料图)

100个被测评城市得分排名总体稳定，39个城市得分高于全国综合得分，苏州、青岛、杭州、烟台、南京、佛山、无锡、厦门、北京、宜昌位居100个城市消费者满意度综合得分第1至10名。

中消协相关负责人表示，从地区和城市表现来看，东部和南方地区城市、经济发展水平高的城市得分明显高于中西部及经济发展一般的城市。

东部和南方地区城市何以更胜一筹

据报道，2022年度报告为中消协连续第六年发布城市消费满意度测评系列报告。测评将“消费者满意度”定义为消费者购买商品或接受服务过程中，对消费供给、消费环境和消费维权的情绪反馈，是以百分制的形式测度出来的消费者主观感受。

从地区和城市表现来看，东部和南方地区城市、经济发展水平高的城市得分明显高于中西部及经济发展一般的城市。从社会消费品零售总额来看，2022年社会消费品零售总额在四千亿元以上的城市消费者满意度得分最高，为81.85分。

不仅于此，连续六年的城市消费者满意度测评结果表明，社会消费品零售总额越高的城市，消费者满意度得分相对更高。

在各类与消费有关的统计数据中，社会消费品零售总额是表现消费需求最直接的数据。社会消费品零售总额越高，说明消费需求越旺盛，进而刺激投资，增加产出，改善企业效益，提高居民收入。

从此次测评的结果来看，社会消费品零售总额与消费者满意度得分明显正相关：地区消费需求越旺盛，消费者满意度越高。这也是东部和南方地区城市更胜一筹的关键。

新能源汽车零售额是最大亮点

2022年，苏州蝉联了城市消费满意度测评的冠军——2020年，苏州在这份榜单中位列第七；2021年，苏州强势登顶；2022年，苏州成功卫冕。

2022 年苏州市国民经济和社会发展统计公报显示，全年实现社会消费品零售总额9010.7亿元，其中批发和零售业零售额8370.6亿元，增长0.7%；住宿和餐饮业零售额640.1亿元，下降10.8%。由此不难看出，在住宿和餐饮业零售额出现较大下滑的背景下，批发和零售业零售额稳住了苏州的基本盘。

在过去一年中，升级类消费需求旺盛的不只是苏州。作为山东“强龙头”，千万人口、万亿体量的“经济大市”，青岛在2022年反超杭州，位居城市消费者满意度测评第二。

2022年，青岛全市社会消费品零售总额5891.8亿元，比上年下降1.4％。在商品零售、餐饮出现小幅下滑的同时，青岛的“宅经济”持续火爆，网上零售额增长10.9%，占社会消费品零售总额30.7%。绿色升级类消费需求持续释放，新能源汽车零售额增长1.2倍。

2022年，杭州市社会消费品零售总额7294亿元，比上年增长5.8%，增速分别高于全国、全省6.0和1.5个百分点。从限额以上单位主要商品类别看汽车类、石油及制品类、中西药品类和文化办公用品类呈两位数增长，分别增长26.1%、10.6%、27.8%和36.8%；新能源汽车销售火爆，新能源汽车零售额增长119.8%。

对比排名前三的苏州、青岛、杭州，可以看出，新能源汽车零售额是最大亮点。2022年，苏州新能源汽车销量为113757辆，同比增长98.59%，市场占比26.68%；青岛新能源汽车销量为5.84万辆，占比汽车总销量的28.23%；杭州新能源汽车销量为21.32万辆，市场渗透率超过四成。

在超大城市中，北京进入前十。据北京市发改委相关负责人介绍，北京作为特大型城市，最终消费支出对经济增长的贡献率超过60%，消费成为拉动经济增长的重要力量。五年来，北京市持续深入推进消费领域供给侧改革，2022年社会消费品零售总额13794.2亿元；人均消费支出42683元，比2017年提高14%。

北京在新能源汽车销售的表现也可圈可点。2022年以来，在助企纾困政策带动下，置换新能源车补贴政策实现新车销售40亿元，带动新能源汽车销售同比增速超30%。

位于广州市番禺区的广汽埃安新能源汽车股份有限公司总装生产线（2月24日）。图/新华社

营商环境没有最优，只有更优

促进消费、拉动消费的根本在于增强消费信心。消费者满意度不仅体现出居民有消费能力，同时也反映了居民的消费意愿。城市消费满意度测评结果显示，月均收入8000元以上消费群体的满意度得分最高，为79.60分，且随着收入的增加，消费者的满意度得分呈现出上升趋势。

尽管在过去一年中都不同程度遭受疫情影响，苏州、青岛、杭州三地的人均可支配收入仍保持了百分之三以上的增幅，人均消费支出也因此显著增加。“需求稳”成为全年“经济稳”的重要支撑，同时也成为三地发力的重点。

在全国工商联“万家民营企业评营商环境”中，苏州连续两年获评“营商环境最佳口碑城市”。今年“新春第一会”上，苏州发布支持和鼓励“企业敢干”四方面举措，随即实施55项推动经济运行率先整体好转的政策措施，以“同样条件成本最低、同样成本服务最好、同样服务市场机会最多”为目标，“苏式服务”奋力打造营商环境高地。

今年年初，杭州提出，出台政策举措要“准”，不断增强企业家获得感。推进项目力度要“大”，狠抓全年任务分解落地、项目新开工、协调考核。促消费动作要“频”，多措并举释放消费潜力。

进一步释放消费需求，消费品工业无疑是重要突破口。产业门类众多的中小微企业，是消费品领域的主要组成部分，也是满足人民生活消费需求的主力军。在国内城市竞相做优营商环境的大背景下，营商环境可谓没有最优，只有更优。

各地把大力提振消费提上日程

2022年，社会消费品零售总额43.97万亿元，比2021年下降0.2％，全年最终消费支出对GDP贡献率为32.8％，而2021年这个数字高达65.4％。

主要依靠投资和出口拉动经济增长的局面，在今年已有所改变。2022年12月15日-16日召开的中央经济工作会议明确指出，将“着力扩大国内需求”放在2023年经济工作五大重点工作任务之首，其中，“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”。

关于扩大内需的具体举措，中央经济工作会议指出，增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。实现稳增长、稳就业目标，必须从扩大内需入手；针对提升内需出台相应的政策举措，是确保“稳中求进”的重要手段。

长远来看，恢复和扩大消费，增加居民收入是关键。短期来看，增加衣食住行等消费领域的优质供给，不仅可以满足公众多样化的消费需求，而且可以立竿见影地提高公众的获得感——城市消费者满意度测评的3个一级指标中，“消费供给”得分最高，为80.54分。

《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》明确指出，扩大内需战略是为了“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，促进国家的长远发展和长治久安。

随着国内消费市场的快速恢复，大力提振消费已被各地提上日程。

年初，北京市发展改革委、市商务局联合印发《清理隐性壁垒优化消费营商环境实施方案》。《实施方案》结合北京消费特点和发展趋势，涵盖餐饮、连锁超市和便利店、大型商场、电商零售、新能源车、民宿、文化演出、新消费品牌孵化八个业态，覆盖了70%以上的居民消费。聚焦进一步放宽消费企业市场准入、深入推进综合监管、柔性监管改革以及增强普惠性政务服务供给等四方面推动51项改革任务。从企业全生命周期入手，排查制约企业发展的管理制度机制障碍，打通痛点堵点，打造更优的消费营商环境。

据不完全统计，北京、湖北、河南等多个省份计划于3月开始发放消费券，最高总额达五亿元。

3月11日上午10时，北京“京彩绿色消费券”正式发放。消费券刚刚上线半小时左右，京东App上显示，额度最大的满6000可用600、满4000可用400、满3000可用300的消费券已抢光。

如何让居民有钱花、敢花钱、有地方花钱，通过消费拉动经济增长、推动消费结构升级，将是各地提振消费、拉动经济的重要抓手。

撰稿/赵志疆（媒体人）

编辑/柯锐

校对/吴兴发

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