【新要闻】经济高质量发展如何破题？东莞准备这样干

记者|戈振伟

开年以来，各地着力“拼经济”，广东经济“老四”东莞更是马不停蹄，2月10日率先在全省出台经济高质量发展“2+2”政策，由此推动当地制造业和民营经济进一步发展。

根据界面新闻大湾区频道记者了解，“2+2”的第一个“2”是指2023年市政府“制造业当家”一号文和促进民营经济高质量发展措施；第二个“2”则是第一个“2”的配套政策，主要从招商和产业空间供给两个方面，为制造业和民营经济提供产业、空间等支撑。

1月28日，农历春节后的开工首日，广东便召开了“新春第一会”，成为近年来广东省召开的规模最大的会议，“高质量发展”是这次大会的主题。广东省委书记黄坤明在会上表示，今天的广东，与发达经济体的差距主要是在“质”上，要通过“质”的突破，迎来“量”的井喷，“抓好今年，抓好5年，再深耕10年、30年，必定能再造一个新广东。”

(资料图)

东莞位于中国南方珠江三角洲的核心位置。从中国第一家“三来一补”企业——太平手袋厂蹒跚起步，“借船出海”实现农村工业化，到“东莞塞车，全球缺货”，东莞白手起家，成为“世界工厂”，“东莞制造”享誉全球。

2022年，东莞GDP虽然再次站上万亿，但增速仅为0.6%，落后全省1.3个百分点，压力可想而知。在东莞GDP的数据统计构成中，规模以上工业增加值占了GDP的半壁江山。受疫情、国际局势、原材料涨价等多重因素影响，工业生产承压成为东莞去年经济发展放缓的主要原因。

在东莞全市GDP构成中，工业占比超过一半，工业发展向好是东莞经济发展向好的基础保证。目前，东莞已集聚超20万家工业企业、1.29万家规上工业企业、110家专精特新“小巨人”企业、78家境内外上市企业、14家超百亿工业企业、3家超千亿工业企业，形成了“百、千、万”亿级的集群发展梯队。

制造业是东莞的立市之本，要实现东莞的高质量发展，首要任务之一就是要突出制造业当家，推动制造业的高质量发展。

为此，东莞提出围绕制造业当家“大产业、大平台、大项目、大企业、大环境”五个大要求，明确东莞打造具有国际竞争力科创制造强市的前进方向。记者梳理广东21市2022年GDP发现，惠州、湛江等GDP增速领先的城市，经济增长背后的核心推动力便是大产业、大项目。

东莞市委常委、副市长刘光滨表示，东莞将大力实施制造业当家“一把手”工程，强化制造业当家的组织领导机制，由市委、市政府主要领导担任制造强市工作领导小组“双组长”，统筹推进全市坚持制造业当家重点工作任务。

同时，东莞也是民营经济大市，民营企业是推动制造业高质量发展的主力军，东莞全市民营企业完成规上工业增加值占比六成以上，贡献了七成以上的税收总额，在进出口、投资、消费领域的贡献分别占全市的六成、七成、八成以上。

“我们将加力支持民营经济不断发展壮大。”刘光滨表示，围绕民营经济发展需求，东莞将为民营企业“量体裁衣”出台实实在在的利好措施，如设立“东莞民营企业家日”，支持民营企业在东莞敢闯、敢干、敢投。

对于好项目，东莞承诺在政策支持力度上不封顶，帮助产业项目实现“摘牌即动工”“完工即投产”“投产早达效”。

具体到产业空间上，据了解，目前东莞正在研究制定5年内建设形成5000万平方米的产业空间的具体工作方案，计划2023年启动1000万平方米优质产业空间建设，其后每年启动1000万平方米。

“这是我的手机号码，你们要加我的微信，就搜这个号！”2月8日上午，东莞市委副书记、市长吕成蹊在一个讨论会上不仅站起身向企业家们致敬，感谢他们对东莞的贡献，还公布了自己的手机号、微信号，希望大家把难题、真心话及时倾诉。

在此之前，广东中山、阳江、韶关、广州部分区域的有关负责人也相继公布了自己的手机号码。

专家认为，在广东推进高质量发展的当下，地方政府强调政企的无缝沟通、强调全力服务企业，有助持续改善营商环境，提振企业信心，促进企业发展，也彰显推动民营经济发展的决心。

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