2022年全国人口负增长?专家:人口负增长与经济增长能够并存
21世纪经济报道记者王峰北京报道2022年全国人口会不会出现负增长?
1月17日,国家统计局将举行国民经济运行情况新闻发布会。按照往年惯例,2022年全国人口数据将在此次发布会上公布。
(相关资料图)
但在近日中国人口学会主办的人口负增长及其应对策略研讨会上,多位人口专家预测,2022年全国人口或将出现负增长。
作为一个14亿人口的大国,中国的人口负增长呈现什么特点,人口负增长情况下劳动力供给有何变化,会不会拖累经济增长?如何通过生育支持政策减少负面影响?一系列疑问待解。
人口负增长早期阶段有何特点
人口负增长已经在多个时期国内多个地方出现。
1983年,江苏太仓人口自然增长率为-2.75‰,成为中国人口转变过程中第一个出现人口负增长的区域;1991年上海市首次出现负增长,引起了广泛而持久的关注。
进入21世纪,江浙地区和东北地区的一些城市相继进入负增长。近些年,更多省份出现人口负增长。
在研讨会上,中国人民大学社会与人口学院教授宋健指出,由于生育率持续低迷,全国人口负增长到来的时间似乎比原先预计的要更早一些,人口总量达峰时间在逐年预测中不断被提前,相应的人口峰值则不断下调。
宋健认为,当前造成人口负增长的原因是低生育率。面对生育主导型人口负增长,提升生育率是抑制人口长期严重负增长的唯一选择。
在全国层面,南开大学经济学院人口与发展研究所教授原新介绍,人口负增长早期阶段的人口规模依然巨大。
原新指出,2022年我国人口负增长起步,到2035年总人口依然会在14亿人以上,到2050年仍在13亿人以上。
中国人口与发展研究中心研究员张许颖认为,我国人口负增长将呈现短期温和,逐步加速的特点。
依据七普数据,经过多情景模拟测算,预计“十四五”时期人口年均减少80万人,“十五五”期间人口年均减少230万人,2031-2040年均减少370万人,2041-2050年年均减少620万人。2035年之前,我国人口缩减规模较小,减少态势平缓。
那些人口负增长的国家发展如何
联合国数据显示,2021年,全球有38个国家和地区处于内生性人口负增长之中,负增长主要源自长期低生育率。
这些国家和地区主要分布在欧洲(25个,包括俄罗斯、匈牙利等)、亚洲(5个,包括日本、韩国等)、北美洲(6个,多为岛屿国家)。
在研讨会上,中国人民大学社会与人口学院副教授陶涛介绍,其中,德国是1950年以来最早经历人口负增长的国家,自1973年起开始负增长;匈牙利经历的人口负增长时间最长,从1980年持续至2021年,四十余年间总人口规模缩减近10%。俄罗斯1994年出现人口负增长,一直持续到2007年,2008-2019年恢复人口正增长后,又于2020年开启新一轮的人口负增长;日本自2010年负增长持续至今,十余年间总人口规模降幅约为3%;韩国在2020年初开始人口负增长。
陶涛介绍,面对人口负增长,各国一方面采取鼓励生育、移民等措施来缓解甚至阻碍人口负增长的到来,另一方面通过增加女性和老年人就业、产业升级、技术进步等措施来努力适应人口负增长。
值得注意的是,一些国家的人口负增长并未带来经济负增长。
中国人口与发展研究中心副研究员刘厚莲介绍,20世纪90年代以来,有13个国家在经历人口负增长时经济依然保持增长。
其中,有的国家总体表现出经济发展水平高而经济增长率低。高收入国家的日本、意大利,经济增长率在1%左右;低收入国家的乌克兰、波黑等超过3%,匈牙利、罗马尼亚甚至达到5%。
甚至还有些国家是先出现人口负增长,而后进入高收入国家行列,比如匈牙利、罗马尼亚、波兰。
刘厚莲认为,人口负增长并非经济衰退的决定性因素,人口负增长与经济增长是能够并存的。
劳动力会不会严重短缺
我国即将出现人口负增长和劳动力负增长相伴随的形势。
在研讨会上,首都经济贸易大学劳动经济学院教授童玉芬介绍,2012年我国15-64岁劳动年龄人口的规模达到了10.06亿人的峰值,随后即开始了持续至今的劳动力负增长,到2021年已经降至9.49亿人,每年大约减少712.5万人。
童玉芬认为,我国劳动力会伴随人口负增长的到来和发展而继续下降。
那么,我国今后劳动力是否会出现严重短缺和不足?这主要取决于劳动力供需等对比。童玉芬认为,不大会出现劳动力的总量短缺,结构性短缺和素质短缺才是应该引起注意和改进的。
我国劳动力虽然持续减少,但规模依然很庞大,目前就业总量压力依然存在。有专家预测,到本世纪中叶劳动力人口依然有7亿人左右,远远大于很多发达国家的总人口。
童玉芬认为,人口负增长时代,可以通过加快促进劳动参与率来增加劳动力有效供给,尤其是老龄人口中的低龄人口在今后一段时间还比较丰富,需要提高低龄老年人力资源的利用率,例如通过加强人力培训,提高劳动参与率等增加劳动力供给。
此外,减少劳动力在行业、职业和地区间结构性不匹配也是提高劳动力有效供给的重要途径。
从劳动力需求侧看,随着劳动力人口减少,会倒逼产业结构升级,以资本和技术替代人力,劳动力需求弹性进一步下降,经济发展对劳动力需求总量也会减少。
张许颖认为,虽然劳动年龄人口规模持续下降,但由于人均受教育水平的提高,我国人力资本存量在2035年前仍会持续增加。人力资本存量是用劳动年龄人口数量乘以平均受教育年限。
降低生育成本
经济社会发展因素,是导致近年来我国出生人数和生育率低迷的深层次原因。
在研讨会上,中国人民大学社会与人口学院教授陈卫认为,中国快速的经济社会变化,对影响生育决策的一系列因素产生很大冲击,其中生育成本的大幅度上升成为最关键的影响因素。
提振生育率,就需要推出降低生育成本的相应举措。
首都经济贸易大学教授茅倬彦建议,在经济支持政策方面,逐步建立以未成年子女数量为依据的家庭个人所得税征收制度,提高所得税征收起点、降低税率。
在亲职福利政策方面,明确奖励生育假、陪产假以及育儿假纳入生育津贴支付;根据女职工孩子数量建立有效的用工成本分担机制,调动用人单位的提供生育支持政策的积极性。
在配套服务政策方面,将普惠性托育服务纳入基本公共服务范畴;加大生育关怀力度,将生育相关医疗服务逐步纳入基本医疗报销范围,探索辅助生殖技术服务商业健康保险。
中国人民大学社会与人口学院教授段成荣认为,发挥好人口迁移和流动的作用,应当是应对人口负增长的一个主要抓手。
段成荣认为,流动的育龄夫妇的生育意愿,特别是“乡-城”流动人口的生育意愿相对城市本地户籍人口来说更高一些。但是,因为他们处在人户分离的状态,相关的服务和措施不能很好满足流动人口的生育需求。
段成荣认为,通过构建流动人口的生育支持、流动女性育后的就业保障,以及婴幼儿照料的政策机制,可以把流动人口这一部分没有实现的生育意愿变成现实。
“我做过一个测算,如果把这部分需求真正实现,可能有0.1甚至更多一点儿的总和生育率的提升。”段成荣说。
原新也认为,量大、地广、长期的人口迁移流动,既激活了人口国内大循环,促进了人口空间的优化布局,也提升了城镇化水平,提高了劳动力自身的劳动参与率和劳动生产率,促进人口大国的空间腾挪优势发挥。
段成荣指出,在就业优先战略当中,要破除妨碍劳动力、人才流动的体制和政策弊端,使劳动者能够更好发挥他们的创造性和积极性,创造更多的财富,这是有效面对人口总体规模负增长以及劳动力规模负增长的重要手段。
标签: 流动人口 中国人民大学社会与人口学院 人口与发展
您可能也感兴趣:
为您推荐
军队抽组医疗力量承担 武汉火神山医院医疗救治任务
同马来西亚总理马哈蒂尔通电话 创造更多合作成果,造福两国和两国人民。
构筑起疫情防控的严密防线
排行
精彩推送
- 中信证券:地方两会密集召开,抓手落在新基建和促消费
- 2022年全国人口负增长?专家:人口负增长与经济增长能够并存
- 报告称今年企业年终奖人均2万,你的年终奖达到预期了吗?
- 今日最新!人均地区生产总值超18万!北京重磅宣布:今年GDP目...
- 【当前独家】裁员、欠薪,游戏手机黑鲨离场,小而美的黄金时...
- 2022年14家电商倒下,2023垂类面临团灭
- 今日快看!上海市人大代表徐晓亮:消费复苏是大势所趋,建议加...
- 今亮点!乌鲁木齐海关出台促进新疆内外贸一体化发展四十条措施
- 天天头条:人民币兑墨西哥比索汇率是多少 1月15日墨西哥比索...
- 环球实时:青海:2023年GDP增长目标5%左右 引导盐湖产业向新...
- 人民币兑挪威克朗汇率计算 1月15日挪威克朗今日是多少?
- 吉林省:2023年GDP增长目标6%左右
- 【全球快播报】人民币兑瑞典克朗汇率走势 1月15日瑞典克朗汇...
- 快讯:人民币兑土耳其里拉今天是多少?1月15日土耳其里拉汇率走势
- 人民币兑丹麦克朗汇率今日 100人民币等于多少丹麦克朗?
- 重大工程建设加速推进 在火热的工地感受中国经济活力
- 环球视讯!广东财政收入罕见下滑,行政体制改革更为必要
- 环球快播:北京实现城六区常住人口比2014年下降15%目标
- 世界微速讯:河南发布六项举措,鼓励企业春节不停工
- 每日速读!甘肃:2023年预期地区生产总值增长6%
- 每日播报!说好的年终奖,没了
- 兔年春节,购物车里哪些年货受欢迎?
- 家乐福购物卡惊魂
- 环球实时:有人靠卖惨短视频赚翻,而你还被蒙在鼓里
- 腾讯虚晃抖音一枪
- 北京提出今年主要预期目标:地区生产总值增长4.5%以上
- 世界关注:各地陆续公布增长目标 外媒:中国经济2023年有望...
- 环球报道:山东的底气,走过的每一步都算数
- 黄勇代表:树立“发展平台经济就是发展数字经济”理念
- 全球通讯!速读2023年北京市政府工作报告 | 2023年北京市GD...
- 环球动态:两会声音丨戴迪委员:用心用情服务民营企业发展
- 北京提出今年主要预期目标 地区生产总值增长4.5%以上
- 环球看点!北京市代市长:2022年北京全市地区生产总值预计实...
- 北京提出今年主要预期目标,地区生产总值增长4.5%以上
- 光大证券:疫情感染高峰已过,Q1经济修复或超预期
- 深圳外卖年夜饭市场火爆
- 当前聚焦:上市公司突破500家 科创板试验田结出创新果实
- 今日聚焦!环球论坛·2022盘点之九|岁末重温,2022年初的热点...
- 美元是唯一的中心货币?多元化国际货币体系,才是世界的未来?
- 2022年,中国外贸总额42.1万亿!和日本2.38万亿,那和美国多少?
- 环球通讯!多地官宣试点,数字人民币应用场景将丰富,用户争...
- 2023年物价会继续上涨吗?3个明确信息,给出肯定答案
- 全球微资讯!新版考核办法首次实施,2022年国家级经开区综合...
- 天天观察:2023年并不好过,为何没有迎来报复性消费?生意越...
- 每日信息:花样年发布境外债务重组方案,为境内提供稳定性利好
- 世界今日讯!提振民营企业家信心还有哪些路可以走?委员这样呼吁
- 天天热点!郭磊:待确认的PPI底
- 每日快播:汪涛丨2023年瑞银大中华研讨会:宏观议题及要点
- 世界速读:聚焦2023山西“两会” · 代表委员说 | 山西民...
- 环球看点!我国的货币并没有过度超发!投资有风险,上车请谨慎!
- 【全球快播报】河南2023年GDP增长目标6% 新增上市企业20家
- 重庆市政协委员贾韬:建议重庆信创产业发展路径,重在强化软...
- 【全球快播报】从经济周期分析,如何理解人生发财靠康波?
- 快看:两会观察丨边缘算力崛起 闲置空间建设分布式数据中心可期
- 世界最新:央行证实!老百姓 存款120万亿
- 微头条丨如何理解关于康波中的增长与通胀?
- 精彩看点:省级德育课题结题!横岗高中促进育人方式变革实践...
- 环球头条:昆明、西双版纳被纳入数字人民币试点地区
- 全球看点:河南:2023年将推动企业综合融资成本稳中有降 新...
- 世界即时:今年中国是否存在通胀风险?央行回应
- 【环球时快讯】加快国际消费中心城市建设 上海如何多举措赋能?
- 微速讯:广东2023年中考于6月26至28日举行
- 每日观点:重庆市人大代表朱炳清:新冠病毒感染“乙类乙管”...
- 郭伦铭委员:激发民营企业高质量发展活力
- 提升全球资源配置能力,代表建议将静安区“全球服务商计划”...
- 全球动态:银河宏观:信心重于降息 2022年社会融资结构分解
- 中银证券12月金融数据点评:社融增速延续分化
- 当前短讯!2022年深圳CPI同比上涨2.3%
- 全球关注:踔厉奋发 勇毅前行!深圳交易集团土地分公司奋力...
- 湖南:预计去年GDP增速4.5%以上,今年GDP目标增长6.5%左右
- 【天天时快讯】从化:自嘲是广州的西伯利亚,综合实力并不差...
- 动态:广东两会访谈|省政协委员牛保庄:细化碳减排支持工具...
- 河南:2023年GDP目标增长6%,抓好4家村镇银行后续风险处置
- 河南2023年预期目标:经济增长6%,城镇新增就业110万人
- 高德发布北斗系统车道级导航,深圳、北京等5城可享高速精准指引
- “全国最年轻城市”深圳出生人口四年下降25.25% 想为三孩发...
- 焦点快播:两会好声音|王五星:助推民营经济跑出“加速度”
- 聚树生物完成超6000万元天使轮融资,成为资本领投
- 世界球精选!2023年恒丰银行外汇牌价表 1月14日恒丰银行人民...
- 全球关注:保存城市烟火气,上海市工商联建议促进小店经济发...
- 百事通!成渝联动 成都双流推出促进消费增长新举措
- 天天最新:去年12月深圳CPI环比上涨0.2 %,鲜菜价格上涨
- 每日速递:一图看懂·地方两会日报丨26个省市区定出2023年GDP...
- 【环球播资讯】马田街道开展消防安全大宣传大演练 保障群众...
- 焦点快报!定价规则调整,你的车险保费要降了?
- 许正宇:加强港交所与北交所合作将是京港金融合作发展的重大机遇
- 全球聚焦:湖北省政协委员尚上:数字经济将是重要“产粮区”
- 当前滚动:海岱财评丨抢抓数字经济发展窗口期,山东如何跑出“...
- 环球今日报丨成都出台《成都市围绕超算智算加快算力产业发展...
- 天天热门:西安:预计2022年全年生产总值将突破1.1万亿元
- 天天短讯!数字人民币惠民券锡城首发在锡山举行
- APEC“可持续发展与数字经济创新”实践案例研讨会召开 划出...
- 全球消息!GDP首上6万亿!这一省2023年目标:经济增长6%!
- 光明街道开展岁末年初安全生产、消防安全宣传进企业活动
- 【2023云南省两会】委员声音:民营企业发展需要重塑信心
- 央行副行长宣昌能:将合理把握信贷投放力度和节奏
- 天天微速讯:信达宏观:出口增速压力或大于进口
- 今日报丨「交际花」罗永浩背后的男人们
- 世界视讯!拒绝三亚的95后
- 1月14日光大银行人民币对美元汇率多少 2023年光大银行外汇牌价表
今日要闻
- 中信证券:地方两会密集召开,抓手落在新基建和促消费
- 2022年全国人口负增长?专家:人口负增长与经济增长能够并存
- 报告称今年企业年终奖人均2万,你的年终奖达到预期了吗?
- 今日最新!人均地区生产总值超18万!北京重磅宣布:今年GDP目标增长4.5%以上!
- 今日快看!上海市人大代表徐晓亮:消费复苏是大势所趋,建议加大力度支持时尚产业发展
- 今亮点!乌鲁木齐海关出台促进新疆内外贸一体化发展四十条措施
- 环球实时:青海:2023年GDP增长目标5%左右 引导盐湖产业向新材料领域拓展
- 吉林省:2023年GDP增长目标6%左右
- 环球视讯!广东财政收入罕见下滑,行政体制改革更为必要
- 环球快播:北京实现城六区常住人口比2014年下降15%目标