前瞻论势丨黄群慧：中国高质量发展亟须完成的新任务

全国政协委员、中国社会科学院经济研究所所长、中国社会科学院大学经济学院院长 黄群慧

■ 中国经济时报记者 范思立

全国政协委员、中国社会科学院经济研究所所长、中国社会科学院大学经济学院院长黄群慧8月12日参加由中国经济时报主办的“经济前瞻论坛2023年会”时强调，我国要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

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黄群慧认为，我国需要在供给侧、需求侧和经济治理方面重点着力，从而更好地推动高质量发展。

供给侧需要完成的新任务主要有：减小数字技术对全社会共享发展带来的挑战、减小人口总量和结构变化对经济增长的抑制作用。

黄群慧表示，在大力推进数字技术发展中，必须注意基于数字技术的创新驱动可能会出现就业和收入分配的“三重极化”效应。一是“超级明星企业”占有了绝大部分利润、数据和市场份额;二是相对于资本要素所得劳动收入份额持续下降;三是数字技术对操作性技能劳动者替代引发收入分配极化趋势。

黄群慧认为，随着人口负增长和老龄化加深，新成长劳动力减少，大龄劳动力占比增加但受教育程度相对较低，人工智能发展对劳动者传统技能和认知能力构成竞争，劳动力素质的整体改善会相应放缓，我国人力资本积累面临一定压力。

在经济治理方面，“逆全球化”对产业治理体系带来挑战，经济下行压力对宏观经济治理体系带来挑战。

黄群慧表示，实现高质量发展要求统筹经济发展与经济安全，尤其要实现产业发展政策与产业安全政策的协同。我国需要加快调整完善产业管理体系和产业政策体系，以有效应对“逆全球化”可能引发的产业安全风险。

黄群慧认为，推进高质量发展关键需要以创新、协调、绿色、开放、共享、安全理念把握发展、衡量发展和推进发展；推进高质量发展需要以促进人的全面发展为根本原则，从而不断实现人民对美好生活的向往。

推动高质量发展需要把握经济政策的优先序和着力点，主要的任务是：切实提高劳动报酬份额和居民收入比重、打造数字经济驱动人的全面发展的中国模式、消除新型数字基础设施的共享发展鸿沟、构建全社会终身学习和全面学习体系、确立产业安全政策的基础性地位、加强对地方招商引资行为的制度化协调。

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