又一地加入人口小县机构编制改革行列：湖南古丈县试点推进

已在山西取得阶段性成果的人口小县机构改革，正在逐步向全国多地铺开。

(资料图片)

最新一例来自湖南。

据《湖南日报》报道，8月11日，湖南省委书记沈晓明在湘西土家族苗族自治州古丈县调研县域经济发展，并主持召开座谈会。报道称，古丈县总人口14.3万人，是全省人口最少的县。正在建设中的古丈新城以古罗大道为轴心拉开县城骨架，预计2025年完成一期计划。沈晓明来到古罗大道，在古丈重点项目指挥调度中心听取新城规划建设、城乡协同发展、盘活土地资源等情况介绍。

沈晓明说，要坚持实事求是，一切从实际出发，积极试点推进人口小县机构编制改革，优化政务服务效能，减轻财政供养压力，把有限的财力更多用于保障和改善民生。要通过改革推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，提升人居环境质量，增强县城综合承载力、宜居吸引力、辐射带动力，积极探索符合人口小县实际、具有人口小县特色的城乡协调发展之路。

这也意味着，人口小县机构编制改革已在湖南古丈县试点推进，并且官方明确提出此次改革试点是为“优化政务服务效能，减轻财政供养压力”。

公开资料显示，古丈县位于湖南省西部，总面积1297平方公里，辖7镇103个村，全县常住人口108798人，乡村户籍人口90197人，是湖南省人口最少的县，以土家族、苗族为主的少数民族人口占总人口的88%。有常耕地11.5万亩，人均耕地不足1亩，属典型的“九山半水半分田”，是集“老、少、边、穷、山、库”于一体的国家扶贫开发工作重点县。

此前，湖南省委编办就曾赴山西取经，学习人口小县机构改革工作的经验。

据微信公众号“娄烦组工”消息，今年6月7日，山西省委编办副主任张吉祥、湖南省委编办副主任陈龙一行莅临娄烦县调研考察人口小县机构改革试点工作。消息称，调研组一行认真翻阅了娄烦县人口小县机构改革历史背景，改革进程，亮点特色及改革成效等工作资料，详细询问大部制运行、综合行政执法改革等经验做法，并就当前工作进行了讨论研究。

调研组指出，山西先行先试，创造性提出人口小县机构改革，娄烦县作为第二批改革试点，把准政治方向，筑牢使命担当，蹚出一条娄烦特色的改革之路，为全省乃至全国的改革提供参考借鉴，成绩值得肯定，经验值得总结。

山西省15万人口以下的人口小县数量较多，存在财政供养人员比例失衡、人浮于事等突出问题，自2020年以来，山西前后两批6个试点县（忻州市河曲县、临汾市浮山县、太原市娄烦县、吕梁市石楼县、晋中市榆社县、长治市黎城县）探索人口小县机构改革。

改革重点包括加大职能相近的党政机构重组整合力度，变“单兵作战”为“兵团攻坚”；简化党政部门中间层次，精干设置内设机构，改善上下沟通和政出多门现象；大幅精简压缩事业单位机构和人员编制，县直事业机构实行限额管理，推进编制资源下沉等。

在山西人口小县机构改革取得阶段性成果后，已有多地相继学习经验。

除了湖南省外，内蒙古自治区此前已派员开展调研考察，安徽省则选择了4个常住人口较少的县（区）开展人口小县机构改革试点，而青海省果洛州玛多县的人口小县机构整合试点也已取得重要进展。

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