海报重磅|青岛力争三年打造数字经济发展高地

大众网·海报新闻记者 孙秀青 青岛报道

3月20日，青岛市政府新闻办举办了坚定不移推动高质量发展主题系列发布会（第十场），记者了解到，近日，《数字青岛2023年行动方案》发布，推进六大创新工程、51项重点任务。其中，实施数字经济核心产业“提速”行动，力争三年打造数字经济发展高地；推进数字基础设施韧性变革创新，今年实现新突破；构建社保、就业等关联业务协同服务体系，加快推进人社数字化转型；全面拓展智慧审批事项范围，推出更多领域的数字化审批场景；加快“全市公共数据运营一个平台”建设，构建数据规则体系和市场运营体系。

【资料图】

力争三年打造数字经济发展高地

近日，《数字青岛2023年行动方案》发布，提出要实施数字经济核心产业“提速”行动。

据青岛市工业和信息化局副局长卢阳介绍，近年来，数字青岛实现跨越式发展。建设全国首个政企合作、市场化运作的综合服务平台——青岛工业互联网企业综合服务平台；累计上线特定行业、特定领域工业互联网平台40个，形成了“一超多专”平台体系；一批数字产业化项目竣工投产，一批项目实现“当年签约、当年开工”，虚拟现实、集成电路、新型显示、人工智能等新兴产业园区挂牌运营。

下一步，青岛市工信局将印发实施《青岛市数字经济产业体系培育三年行动计划（2023——2025年）》，力争经过三年努力，数字经济产业体系初步形成，数字经济综合实力显著增强，建成产业规模大、产业结构优、新业态新模式引领的数字经济发展高地。聚焦优势产业、新兴产业、未来产业，围绕特色软件、工业互联网、虚拟现实、数字文创、量子科技等十大重点领域，构建青岛市数字经济产业体系框架；推进实施数字技术融合创新、数字产业集群培育、数字基建优化升级、数据要素价值开发、数据供给能力提升、数字经济国际合作等六大行动、20项具体任务。

今年推动数字基础设施建设实现新突破

数字基础设施是数字青岛建设的重要组成部分，《数字青岛2023年行动方案》提出，要推进数字基础设施韧性变革创新。

据青岛市发展改革委二级巡视员纪金亮介绍，自2022年以来，青岛市发展改革委大力推进数字基础设施建设。信息基础设施建设迈上新台阶，5G基站数量突破3万个，重点场所5G网络覆盖率达99%，成功入选全国首批“千兆城市”，人工智能算力中心、国家工业互联网大数据中心山东分中心等项目加快建设；融合基础设施建设开创新局面，围绕交通、水利、市政等重点领域，构建起泛在连接、智能融合、安全可信的基础设施体系。卡奥斯工业互联网平台连续四年位列国家级“双跨”平台首位，链接企业近90万家。统筹推进公路、城市道路等基础设施智能化升级，市内主要道路、交通枢纽已基本实现5G全覆盖。

今年，青岛市发展改革委将持续推进数字基础设施建设，推动青岛市数字基础设施建设实现新突破。年内新增5G基站3500个，实现5G信号覆盖80%以上行政村，千兆光网城乡全覆盖，年内数据中心标准机架数达到4.5万个；支持卡奥斯牵头建设全省工业互联网综合服务平台，推出一批无人驾驶试点示范路段，持续推进智慧市政设施建设，加强安全风险监测体系建设，加强社会治安感知体系建设，大力发展电动汽车充电设施。

创建“一张图”加快推进人社数字化转型

《数字青岛2023年行动方案》提出，要构建社保、就业等关联业务协同服务体系。

据青岛市人力资源和社会保障局二级巡视员黄同华介绍，近年来，构建起“一核双擎三平台”的“智慧人社”新业态。“无感认证率”提升到99%，惠及全市220万社保待遇领取人员，246项业务实现网上办理，年均办件量和查询量达3亿笔，网办率超过98%；全国首创“人社政企直连信息化平台”，向企业提供“一键直连、一键直办”式便捷服务，服务全市580家企业500万人次；创新打造“退休一件事、人才服务一件事、农民工工资权益一件事、创业一件事”等数字化场景，打造跨部门一站式服务。

下一步，青岛市人社部门将加快推进人社数字化转型。创建“数据资产一张图”，提升数据服务输出能力，深化“政务协同、政企协同、政银协同”；创建“政务服务一张图”，建立“事前主动提醒，事中无感智办，事后自动反馈”全流程智能化服务模式；创建“风险防控一张图”，打造政策链、资金链、业务链、信息链“四链合一”基金监管模式；推进“经办管理一张图”，拓展“视频办事”范围，持续开展内部关联事项“打包办”、外部关联事项“一件事”；探索“辅助决策一张图”，开展社保、就业、创业、失业、培训等主题分析及成果转化服务。

推出更多领域的数字化审批场景

《数字青岛2023年行动方案》提出，要全面拓展智慧审批事项范围。

据青岛市行政审批局副局长刘瑞金介绍，去年，青岛市行政审批局建设了青岛市智慧审批平台，在企业登记、工程建设、社会组织、安全生产、医疗卫生、人力资源、资质资格等10个领域推出了16个行政审批服务数字化场景，打造了数字审批“青岛模式”。下一步，青岛市行政审批局将推出更多领域的数字化场景。

数字审批“青岛模式”下，企业、群众办事申报材料少提交，甚至实现了“零提交”，截至今年3月份，青岛市已经为申请人免填写19万项、免材料24.6万余件；申请人提供智能引导和智能预审服务，申请人一次申报通过率提高70%以上，审批人员的审批效率提高60%以上；青岛市通过电子签章和数字化验证技术，解决了纸质授权书难核实和持证人需到场等难题，委托授权已使用5000余次，用证授权已使用1.3万余次，有效减少了信息冒用，降低了审批风险。

构建数据规则体系和市场运营体系

《数字青岛2023年行动方案》提出，要加快“全市公共数据运营一个平台”建设，构建数据规则体系和市场运营体系，推动相关领域数据有序流通和融合应用。

据青岛市大数据局党组书记、局长张艳介绍，去年8月，青岛市开展了公共数据运营试点工作。青岛市大数据局组织制定了《青岛市公共数据运营试点突破攻坚方案》，截至目前，已经取得了阶段性的进展。建成公共数据运营平台，已经汇聚公共数据目录5115项，涉及工商、医疗、教育等20多个类别。在金融领域率先突破，为全市的金融机构、金融科技服务企业提供统一的数据通道服务；在医疗领域支持保险公司开通线上核保业务，将以往几天的线下调查时间缩短为3-5秒；在海洋领域建设全国首个海洋数据交易平台，并实现数据交易。

今年，青岛市将加强数据要素市场规则的建设，加快推动相关立法，出台《青岛市公共数据管理办法》；推动多场景数据价值实现，一方面开展公共数据运营试点，另一方面支持企业开放自有数据，积极参与数据交易；积极培育数据要素发展生态，开展数据资产登记和评估试点，推动青岛大数据交易中心转型升级，开展海洋特色数据交易模式，发展一批大数据创新服务标杆单位，培育一批数据商及第三方专业服务机构。

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