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海报重磅|青岛力争三年打造数字经济发展高地

大众网·海报新闻记者 孙秀青 青岛报道

3月20日,青岛市政府新闻办举办了坚定不移推动高质量发展主题系列发布会(第十场),记者了解到,近日,《数字青岛2023年行动方案》发布,推进六大创新工程、51项重点任务。其中,实施数字经济核心产业“提速”行动,力争三年打造数字经济发展高地;推进数字基础设施韧性变革创新,今年实现新突破;构建社保、就业等关联业务协同服务体系,加快推进人社数字化转型;全面拓展智慧审批事项范围,推出更多领域的数字化审批场景;加快“全市公共数据运营一个平台”建设,构建数据规则体系和市场运营体系。


【资料图】

力争三年打造数字经济发展高地

近日,《数字青岛2023年行动方案》发布,提出要实施数字经济核心产业“提速”行动。

据青岛市工业和信息化局副局长卢阳介绍,近年来,数字青岛实现跨越式发展。建设全国首个政企合作、市场化运作的综合服务平台——青岛工业互联网企业综合服务平台;累计上线特定行业、特定领域工业互联网平台40个,形成了“一超多专”平台体系;一批数字产业化项目竣工投产,一批项目实现“当年签约、当年开工”,虚拟现实、集成电路、新型显示、人工智能等新兴产业园区挂牌运营。

下一步,青岛市工信局将印发实施《青岛市数字经济产业体系培育三年行动计划(2023——2025年)》,力争经过三年努力,数字经济产业体系初步形成,数字经济综合实力显著增强,建成产业规模大、产业结构优、新业态新模式引领的数字经济发展高地。聚焦优势产业、新兴产业、未来产业,围绕特色软件、工业互联网、虚拟现实、数字文创、量子科技等十大重点领域,构建青岛市数字经济产业体系框架;推进实施数字技术融合创新、数字产业集群培育、数字基建优化升级、数据要素价值开发、数据供给能力提升、数字经济国际合作等六大行动、20项具体任务。

今年推动数字基础设施建设实现新突破

数字基础设施是数字青岛建设的重要组成部分,《数字青岛2023年行动方案》提出,要推进数字基础设施韧性变革创新。

据青岛市发展改革委二级巡视员纪金亮介绍,自2022年以来,青岛市发展改革委大力推进数字基础设施建设。信息基础设施建设迈上新台阶,5G基站数量突破3万个,重点场所5G网络覆盖率达99%,成功入选全国首批“千兆城市”,人工智能算力中心、国家工业互联网大数据中心山东分中心等项目加快建设;融合基础设施建设开创新局面,围绕交通、水利、市政等重点领域,构建起泛在连接、智能融合、安全可信的基础设施体系。卡奥斯工业互联网平台连续四年位列国家级“双跨”平台首位,链接企业近90万家。统筹推进公路、城市道路等基础设施智能化升级,市内主要道路、交通枢纽已基本实现5G全覆盖。

今年,青岛市发展改革委将持续推进数字基础设施建设,推动青岛市数字基础设施建设实现新突破。年内新增5G基站3500个,实现5G信号覆盖80%以上行政村,千兆光网城乡全覆盖,年内数据中心标准机架数达到4.5万个;支持卡奥斯牵头建设全省工业互联网综合服务平台,推出一批无人驾驶试点示范路段,持续推进智慧市政设施建设,加强安全风险监测体系建设,加强社会治安感知体系建设,大力发展电动汽车充电设施。

创建“一张图”加快推进人社数字化转型

《数字青岛2023年行动方案》提出,要构建社保、就业等关联业务协同服务体系。

据青岛市人力资源和社会保障局二级巡视员黄同华介绍,近年来,构建起“一核双擎三平台”的“智慧人社”新业态。“无感认证率”提升到99%,惠及全市220万社保待遇领取人员,246项业务实现网上办理,年均办件量和查询量达3亿笔,网办率超过98%;全国首创“人社政企直连信息化平台”,向企业提供“一键直连、一键直办”式便捷服务,服务全市580家企业500万人次;创新打造“退休一件事、人才服务一件事、农民工工资权益一件事、创业一件事”等数字化场景,打造跨部门一站式服务。

下一步,青岛市人社部门将加快推进人社数字化转型。创建“数据资产一张图”,提升数据服务输出能力,深化“政务协同、政企协同、政银协同”;创建“政务服务一张图”,建立“事前主动提醒,事中无感智办,事后自动反馈”全流程智能化服务模式;创建“风险防控一张图”,打造政策链、资金链、业务链、信息链“四链合一”基金监管模式;推进“经办管理一张图”,拓展“视频办事”范围,持续开展内部关联事项“打包办”、外部关联事项“一件事”;探索“辅助决策一张图”,开展社保、就业、创业、失业、培训等主题分析及成果转化服务。

推出更多领域的数字化审批场景

《数字青岛2023年行动方案》提出,要全面拓展智慧审批事项范围。

据青岛市行政审批局副局长刘瑞金介绍,去年,青岛市行政审批局建设了青岛市智慧审批平台,在企业登记、工程建设、社会组织、安全生产、医疗卫生、人力资源、资质资格等10个领域推出了16个行政审批服务数字化场景,打造了数字审批“青岛模式”。下一步,青岛市行政审批局将推出更多领域的数字化场景。

数字审批“青岛模式”下,企业、群众办事申报材料少提交,甚至实现了“零提交”,截至今年3月份,青岛市已经为申请人免填写19万项、免材料24.6万余件;申请人提供智能引导和智能预审服务,申请人一次申报通过率提高70%以上,审批人员的审批效率提高60%以上;青岛市通过电子签章和数字化验证技术,解决了纸质授权书难核实和持证人需到场等难题,委托授权已使用5000余次,用证授权已使用1.3万余次,有效减少了信息冒用,降低了审批风险。

构建数据规则体系和市场运营体系

《数字青岛2023年行动方案》提出,要加快“全市公共数据运营一个平台”建设,构建数据规则体系和市场运营体系,推动相关领域数据有序流通和融合应用。

据青岛市大数据局党组书记、局长张艳介绍,去年8月,青岛市开展了公共数据运营试点工作。青岛市大数据局组织制定了《青岛市公共数据运营试点突破攻坚方案》,截至目前,已经取得了阶段性的进展。建成公共数据运营平台,已经汇聚公共数据目录5115项,涉及工商、医疗、教育等20多个类别。在金融领域率先突破,为全市的金融机构、金融科技服务企业提供统一的数据通道服务;在医疗领域支持保险公司开通线上核保业务,将以往几天的线下调查时间缩短为3-5秒;在海洋领域建设全国首个海洋数据交易平台,并实现数据交易。

今年,青岛市将加强数据要素市场规则的建设,加快推动相关立法,出台《青岛市公共数据管理办法》;推动多场景数据价值实现,一方面开展公共数据运营试点,另一方面支持企业开放自有数据,积极参与数据交易;积极培育数据要素发展生态,开展数据资产登记和评估试点,推动青岛大数据交易中心转型升级,开展海洋特色数据交易模式,发展一批大数据创新服务标杆单位,培育一批数据商及第三方专业服务机构。

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