北大光华：预计2023年经济增长5.5%左右，营造稳定开放制度环境吸引外资

21世纪经济报道记者 周潇枭 北京报道3月20日，由北京大学光华管理学院和北京大学经济政策研究所举办的“2023年北大光华两会后经济形势和政策分析会”在京举行。

北京大学光华管理学院副教授颜色表示，2023年我国全年实现5.5%左右的增长甚至更高一点的增长，是有可能的。因为去年低基数效应影响较大，而且经济有自然复苏的过程，信心也在修复。如果各方面修复较好，有望实现更高的增长，甚至达到6%左右。如果因为一些外部因素不及预期，或者内部信心修复不及预期，实现全年5%左右的增长目标压力不会太大。

(资料图片仅供参考)

1-2月份数据显示，我国经济在稳步恢复。比如，服务消费恢复较快，但商品消费相对低迷；房地产市场也在复苏，销售额数据有望在3月份由负转正，房地产投资的降幅在收窄。

“还是有一些大家比较担忧的问题。第一个问题是信心修复可能是一个长期的过程。央行调查显示，消费者的信心有所恢复，但还在低位，所以出现超额储蓄的问题。预计到下半年企业的信心才会逐渐修复起来。第二个问题是外需还有很大不确定性。今年全球经济不是特别好，最近金融市场出现的情况可能进一步影响全球信贷宽松，今年总体贸易增速可能只有1%，价格可能还会压缩。”颜色表示。

颜色表示，预计全年社会消费品零售总额同比增长8%，与2019年速度持平，悲观情形下可能达到7%左右。预计全年房地产投资增速能转正，增速为2%。预计全年出口会有所下滑，基准情况是-2%，乐观情形是零增长。

北京大学光华管理学院副教授唐遥表示，今年我们面临的国际经贸形势是比较严峻的。当前，东盟占美国进口比重的10%且快速上升，中国占美国进口比重在16%-17%，随着东南亚贸易的快速增长，有可能会带动中国更多产业链转移到东南亚。近些年，从绝对量来说，中国吸引外资规模始终居全球前列。但是，在2007年金融危机前，中国吸引外资占GDP比重在2.25%左右，最近已经下降到1%左右，在增强对外资吸引力方面还需要继续努力。

唐遥表示，当前由于国际经济环境转差、企业面对的跨境风险上升，在吸引外资外贸方面各国存在激烈的存量博弈。面对这样的国际形势，中国优势在于产业链比较完整，同时拥有很大的国内市场。当前，我们招商引资、稳产业链应该重点把握产业链上核心位置的企业，包括外资企业和民营企业。随着市场经济的发展，不能仅靠优惠政策来招商，大企业更注重制度性开放以及稳定的政策环境。所以，政府层面要做好协调，协调产业政策、市场准入、金融支持、跨境支付等，尤其是要面向企业做好沟通和预期管理工作。

北京大学光华管理学院教授陈玉宇表示，过去三年各种叠加的短期负面冲击，经过政策的调整，会在今年得到极大缓解。但是，我们必须应对中国经济更严峻的生产率的冲击，扭转自2008年以来生产率下滑过于剧烈的趋势，为未来十年中国经济增长筑基铺路。

陈玉宇表示，1978年到2008年，中国经济保持了近10%的平均增长速度。自2008年世界金融危机以来，全球化以及地缘经济发生剧烈变化，中国经济增长也发生了阶段性转变，产业结构处于快速调整中，出口导向的经济也在调整，连续30年的快速增长和变化也带来一些挑战和新矛盾，这些中长期力量合力造成的结果就是，这15年来中国经济从高增长阶段调整到当前追求5%的高质量增长。

“核心问题在于，生产率出现了出人意料的过度降低。1978年到2008年，我国全要素生产率对产出增长的贡献达到45%。全要素生产率的进步，可以简单理解为技术水平和资源配置效率的提高。根据最近的一份研究报告，与2000-2008年期间相比，2008年以来中国的全要素生产率持续下降，全要素生产率增速下降了3/4。”陈玉宇表示。

陈玉宇指出，造成中国全要素生产率下降的原因是复杂的。主要可以分为以下几类。

一，全球化处于调整期，中国通过贸易投资与各种国际交流，获得的技术与知识的扩散效应下降。

二，技术往往包含在资本设备投资中，中国资本市场在沟通储蓄到最有生产率的投资者，出现了相当的误配置。

三，产业结构变化不畅。

四，全国大市场建设滞后，知识技术和观念在全国各地区的扩散效应不强。

五，知识产权保护有待加强，更广泛和更深入的创新活动还不够有活力。

六，国有企业改革有待深入。

七，更好地发挥民营企业的创造性，亟待加强。

八，一个时代的主流文化力量，应该更好地为创新型社会的构建做贡献。保护企业家精神，使创新者和创造者有尊严和自由。

陈玉宇表示，大家有点高估了宏观政策的作用，而忽略掉长期的制度红利和技术力量。要实现高质量发展，在未来5到10年时间里将中国经济稳定在5%左右的轨道上，核心在于扭转全要素生产率增速过低的问题。短期内要利用好宏观总量政策，解决好经济复苏的问题。与此同时，要把更大的注意力放到中长期结构性改革的一揽子政策上来，坚持“走改革路，吃开放饭”。事实上，比较发达的国家都有类似于“促进生产率委员会”这样的高层级机构，协调推进国家的技术进步和资源配置效率。全要素生产率的进步，是高质量增长的核心内容，是中国式现代化绿色包容和可持续增长的不二法门。

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