烟火气越来越浓 杭州“外摆经济”释放消费新活力

本文转自：人民网-浙江频道

夜幕降临，华灯初上，杭州西湖边行人如织，沿街不少餐饮店铺内座无虚席，门外更是一座难求。食客们一边享用美食，一边任情畅聊……杭州的烟火气越来越浓了。

得益于杭州实施的“外摆”政策，如今，杭州的餐饮商铺可以在不影响行人通行和消防安全、不占用公共设施及绿地的前提下，适当占用公共空间进行“外摆”。

(资料图)

杭州首次推出“外摆”政策是在2020年，当时政策的主要实施对象是诸如面包店、咖啡店的轻餐饮类。就在2023年开春，“外摆”政策再次升级，将允许“外摆”的行业从原先的轻餐饮扩大为餐饮行业；同时在52个智慧商圈、商业特色街、夜间经济聚集示范区，以及若干个区级商圈等区域，进一步加大对商业“外摆”、户外文化商业活动（户外促销）等经营活动的支持力度。

湖滨银泰门口的“外摆”摊位。人民网记者 郭扬摄

湖滨商圈一家餐饮店的店主王鑫正是政策获利的对象之一，“‘外摆’不仅扩大了我们待客容量，特别是在高峰时期，其次还起到了很好的吸引客流作用！”

王鑫的店铺是从2月中旬开始“外摆”的。审批通过后，他们在店铺外区域增设了14张桌子，大程度提高了高峰时间段的效益，“3月份的营业额比2月份同时段增加了将近50%。”

如同王鑫这样营业额大幅增加的情况并不是个例。湖滨商圈一家烧烤店铺的店长告诉记者，根据目前的情况看，仅仅拓展“外摆”区，春夏季节预计能增加三分之一的营业额；位于杭州上城区大井巷的一家咖啡店在成功申请“外摆”后每天可以多卖出三四十杯咖啡……

“外摆”让商户的空间有了延伸，也让烟火气浓了几分。那么，“外摆”需要如何申请，又有哪些限制呢？

记者从杭州市城管部门了解到，首先，目前只允许一楼门店从事商业“外摆”。

业态方面，原则上以轻餐饮业为主，其他餐饮业为辅；其中，延安路、庆春路、凤起路等主要商业大街，在不影响交通的前提下，原则上只设置品质较高的轻餐饮业“外摆”。同时，还要满足“五不”要求：不得占用相邻商家、店家场地；不得占用城市道路和绿地；不得妨碍无障碍、消防、市政等公共设施；不得影响车辆和行人通行；不得在外加工食品。

升级版的“外摆”政策还支持商圈、商业街区制定“一场一方案”，实施精细化管理，既能满足市民需求，又能体现杭韵形象。此外，还将结合实际，增加、优化周边道路停车泊位，规范停车收费服务，同时完善公共自行车、共享单车泊位布点；开展大型户外文化商业活动期间，可设置临时性停车泊位。

值得注意的是，还有一条颇为温情的规定：“外摆”区的桌椅等应作为公共设施向行人和游客免费开放，不得限制使用。

游客、市民在“外摆”区畅聊。人民网记者 郭扬摄

在满足这些条件后，商户就可以向相关部门提交“外摆”申请了。湖滨商圈银泰in77相关负责人告诉记者，符合要求的商户需要根据品牌需求提供“外摆”方案，先申报至属地城管部门审核，经批准后再由属地城管部门向区、市级城管部门申请核准，若申请通过就可以实施“外摆”了。

“根据要求，我们提前准备了店面实景照、设计平面图、效果图、营业执照等图片资料。”王鑫说，在整理好所有材料后，就反馈给商圈负责人，由他们统一录入系统，最后报审，“没过几天，负责人上门查看、核实后，就通过了我们的方案，很方便！”

烟火气的回归会不会带来卫生问题呢？对此，杭州目前的要求是“‘外摆’物品、地面污渍及垃圾随产随清，定时清洁消毒”。如果发现问题，会要求暂停“外摆”进行整改，若整改不到位或者后续又出现卫生问题，则会取消商家“外摆”。

此外，城管部门将加大保洁力度，确保垃圾日产日清、人走场净。

这三年，“外摆”激发了消费活力，增加了烟火气。据统计，从2020年开始试点，截至2023年2月，杭州共设置商业“外摆”756处、桌位2650个，几乎都集中在轻餐饮业，占比超90%。

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