【新要闻】央行最新发声：增强信贷总量增长的稳定性和持续性

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今年信贷投放节奏如何？如何看待通胀压力？利率和汇率如何走？在2月24日晚间发布的《2022年第四季度中国货币政策执行报告》中，央行一一作出了回应。增强信贷总量增长的稳定性和持续性在阐述下一阶段货币政策思路时，央行表示，稳健的货币政策要精准有力。要搞好跨周期调节，既着力支持扩大内需，为实体经济提供更有力支持，又兼顾短期和长期、经济增长和物价稳定、内部均衡和外部均衡，坚持不搞“大水漫灌”，稳固对实体经济的可持续支持力度。在信贷投放上，报告延续强调“综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配”的基础上，相比上一季度，央行在最新报告中表示，支持金融机构按照市场化、法治化原则满足实体经济有效融资需求，增强信贷总量增长的稳定性和持续性。相比三季度强调的“高度重视未来通胀升温的潜在可能性”，最新货币政策报告提出，要密切关注通胀走势变化，支持能源和粮食等保供稳价，保持物价水平基本稳定。在备受关注的利率方面，报告提出，要发挥贷款市场报价利率改革效能，推动企业融资成本和个人消费信贷成本稳中有降。汇率方面，央行提出，要稳步深化汇率市场化改革，完善以市场供求为基础、参考 一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，坚持市场在汇率形成中起决定性作用，增强人民币汇率弹性，加强预期管理，坚持底线思 维，做好跨境资金流动的监测分析和风险防范，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，发挥汇率调节宏观经济和国际收支自动稳定器功能。人民币走势由外汇市场供求情况决定在四季度货币政策报告中，央行以专栏的形式回顾了过去5年实施稳健货币政策的效果。在货币信贷方面，2018年以来累计实施14次降准释放长期流动性超11万亿元，灵活运用公开市场操作、中期借贷便利、再贷款等工具，维持流动性合理充裕；2018-2022年M2年均增速为9.5%，与同期7.8%的名义经济增速基本匹配并适当提高，有力支持了宏观经济运行在合理区间。在利率调控上，央行表示以我为主，推动综合融资成本稳中有降。企业贷款利率由 2018年高点的5.60%降至2022年12月的3.97%，个人住房贷款利率从5.75%降至4.26%，公司债利率也有下降。专栏指出，面对主要发达经济体收紧货币政策的挑战，从优先确保国内发展的角度出发，没有选择跟随加息，在降息空间有限的情况下，仍适度引导政策利率下行，确保利率处于合理区间，以首先适配稳定国内需求和就业的需要。在汇率方面，央行指出，人民币汇率坚持市场导向，在合理均衡水平上保持基本稳定。“近年来即使在汇率贬值压力较大的一些时期，央行都坚持主要运用市场化手段进行间接调控，总体看，人民币走势由外汇市场供求情况决定。”央行表示，从历史长视角来看，人民币属于强势货币，2005年汇改以来人民币对美元升值了近20%，对一篮子货币升值了40%左右。对于2019年以来的多次汇率波动，央行表示采用了合适的货币政策工具组合，既将国内目标放在首位，又确保汇率由市场决定，同时稳定好预期， 发挥汇率作为宏观经济稳定器和应对外部冲击缓冲器的作用，有效应对本轮外部冲击，为党的二十大胜利召开和宏观经济稳定创造了良好的外部市场环境。金融稳定保障基金基础框架初步建立，已有一定资金积累在《强化金融稳定保障体系 守住系统性风险底线》的专栏中，央行还透露了金融稳定保障基金的进展。目前，基础框架初步建立，已有一定资金积累，并且已在两个风险处置案例中得到实际运用。金融稳定保障基金定位于由中央掌握的应对重大金融风险的资金，资金来自金融机构、金融基础设施运营机构等主体，与存款保险基金和相关行业保障基金双层运行、协同配合，共同维护金融稳定与安全。 在重大金融风险处置中，金融机构、股东和实际控制人、存款保险基金和相关行业保障基金等各方应依法依责充分投入相应资源。“经过三年集中攻坚，系统性金融风险上升势头得到遏制，金融业脱 实向虚、盲目扩张态势得到根本扭转，牢牢守住了不发生系统性金融风险的底线。”央行表示，有效处置重点高风险集团风险，对“明天系”、“安邦系”、“华信系”、海航集团等资产负债规模大的高风险企业集团进行“精准拆弹”；并有序推动中小金融机构改革化险；全面清理整顿影子银行和非法金融活动。

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