世界观焦点：衡阳以前是湖南第二大城市，后来被株洲取代了，现在都翻不过身来

小小湖北竟有2个万亿都市圈和3个5000亿城市，不愧是内陆之王

(相关资料图)

2022年，襄阳GDP达到5827亿元，一举超越山西太原与河南洛阳，成为中部地区第6大经济体。堂堂挖煤大省山西的省会城市太原，竟然比不过襄阳和洛阳，让人倍感诧异。

前些年，襄阳一直都在追赶洛阳。受2020年疫情的影响，让追赶之路晚了至少一年。2022年，襄阳终于跳到了一定的高度，GDP直逼6000亿，在中西部地区非省会城市中仅次于煤矿大市榆林，保住了第二名的优异成绩。

襄阳的成功，正好说明了湖北“一主两副”区域发展战略的正确性。十几年前，当别的中西部省份刚刚开始强省会时，湖北就眼光独到地开启了“一主两副”协同发展的历史进程。武汉引领，襄阳、宜昌并驾齐驱，这样的区域布局既符合湖北省的地理条件，也符合湖北省的历史经济基础。

对于中西部省份来说，强省会是必须的，直到今日依然不算过时。去年，湖南和江西都大张旗鼓提出强省会战略，可见这两个省已经认识到了提高省会城市首位度的重要性。

但是，省会城市一城独大，其他城市默默无闻，也是不行的。成都的GDP总量占四川的36%以上，是第二名德阳的六七倍，导致四川除了一个成都，其他城市都拿不出手，长期被人诟病。

而湖北除了一城独大的武汉，还有相互竞争的襄阳与宜昌，这两个城市彼此之间咬得很紧，稍微松懈就有前后易位的可能。竞争机制的引入，让省域副中心城市不至于摆烂，这就是湖北省的高明之处。

在湖北的长期努力下，第二个万亿级都市圈终于诞生了。整个中西部地区，只有湖北拥有2个万亿级的都市圈和3个5000亿级以上的城市。湖北被誉为内陆经济之王，不是没有道理的。

最近几年，好几个内陆省份都在搞省域副中心，但效果不太明显。江西除了省城南昌，还有赣北的九江与赣南的赣州作为省域副中心，这三个城市都在京九线上，同为赣江城市，布局是对的，可惜体量都不够大。尤其是赣州，面积超过3万平方公里，人口接近900万，GDP竟然只有4500多亿，人均GDP更是低到了5万，远低于江西平均线，还有很大的提升空间。

南昌作为江西的领头羊，生产力水平并不低，人均GDP超过了11万，比成都高了一万多。问题就在于，南昌的经济体量太小了，短时间内无法壮大，这是一个令人头痛的难题。南昌如果不合并周边市县，基本上没法与合肥、长沙站在一起，更不用说南京和武汉。之前有人说，可以将宜春东部的5个县划给南昌，宜昌再合并萍乡或新余，看起来似乎可行，但阻力无穷大。

湖南也于2020年提出了自己的“一主两副”，即以长沙为中心，以岳阳和衡阳为副中心。与江西一样，这三个城市均位于京广线上，同时也是湘江城市。当年，湘江二级航道从岳阳城陵矶直达衡阳城区，这是长江支流中高等级航道里程最长的一条。湖南的布局不能算错，但明显不如江西科学。江西南北长东西短，适合将中心城市纵向分布。湖南大致呈正方形，东西南北边长差不多，中心城市沿京广线分布，意味着广大湘中西地区被置之度外。不过，从经济与交通的角度来看，这是完全可行的，因为扶持衡阳的效益肯定大于扶持常德。

说到衡阳，我再多说几句。衡阳是湘南重镇，曾经是湖南第二大城市，京广线、湘桂线等铁路都从衡阳经过。普铁时代，衡阳是湖南排行前三的铁路枢纽。株洲崛起之后，抢了衡阳的风头，城区面积超过衡阳，城区人口也超过衡阳。更为要紧的是，株洲的工业地位也远在衡阳之上，导致衡阳彻底被株洲压一头。从GDP总量上来讲，岳阳和常德都比衡阳高。无论从哪个角度看，衡阳都已经失去了往日的光鲜。

衡阳被定为省域副中心时，我觉得非常诧异。不过，作为湖南的老牌城市，基本盘仍在，这并没有什么不能理解的。水运、铁运、公运，衡阳都在线，并不亚于株洲，甚至也不比岳阳差，因为岳阳的优势只有水运。此外，衡阳的医疗、教育都不差，总体上仅次于长沙。

衡阳的前途在哪里？最关键的一条就是抵住广东的虹吸，留住人口。郴州和永州，无论如何是顶不住广东虹吸的，这一点无需论证。衡阳作为湘南最大的城市，理应成为湖南抵住广东虹吸的最后一道防线。如果衡阳成功了，则整个湘江河谷都可以安心发展，慢慢做大产业，做强经济。如果衡阳顶不住，那么，株洲就成了最后的防线，长株潭都市圈势必要受影响。

让衡阳充当防线，湖南必须给这个副中心城市投喂一些东西，让衡阳立得起来。若非如此，衡阳将依然处于两头被吸的尴尬境地。

河南也有自己的“一主两副”，即郑州、洛阳与南阳。从地图上来看，河南放弃了黄河以北的广大区域，也放弃了包括开封在内的豫东地区。选择南阳不如选择开封和周口。南阳虽然面积大、人口多，GDP总量位居河南第三位，实际上经济质量远不如郑州附近的城市。如果选择开封，这三大中心城市都位于陇海线上，便于互通声气。如果选择周口，既可以用上淮河的水运，也可以照顾到豫东地区，可谓一举两得。

洛阳虽然暂时被襄阳超越，不代表洛阳没有反超回去的能力。洛阳的工业实力非常强，甚至不亚于郑州。之前，河南将洛阳划入郑州都市圈，这简直就是瞎操作。河南人自己都看不起洛阳，还能希望别人看得起吗？襄阳可以单独成为都市圈，洛阳也有这个实力，甚至更强。

从2018年开始，四川绵阳、德阳、乐山、宜宾、泸州、南充、达州等7个区域中心城市竞争省域副中心城市，最终形成了三个组团的省域副中心。其中，绵阳与宜宾的优势比较大，是事实上的省域副中心城市。宜宾位于南边，是四川最重要的长江港口，可以与泸州、自贡、乐山抱团发展。绵阳位于北边，可以与广元、南充报团发展。中间的几个城市留给成都，组成成都都市圈。至于川西三州，则丢给国家，自有国家扶持。这样的布局，不可谓不高明。

相比于湖北，中西部其他省份的“一主两副”战略起步晚，成就也远不如湖北。

不过，从发展趋势来看，在强省会的同时，进一步加强省域副中心城市的发展，这是中西部地区的必然趋势。除了以上提到的城市，云南的曲靖、贵州的遵义、广西的柳州、山西的大同、陕西的延安、安徽的芜湖，都有做大规模做强实力的潜能，值得扶持。到2030年，将这些省域副中心做到省会城市现在的体量，就是巨大的成功。

（2023年2月17日于武汉地铁三号线）#襄阳头条#

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