短讯！拼实业，从浙江第一区看县域经济怎样才能赢得未来？

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第二次世界大战（1931-1945）之后，工业化开始向西方之外的地区外溢，东亚日渐成为全球的工业重心。以时间为经线，以空间为纬线，可以基本勾勒出东亚工业化的三波浪潮：第一波是上世纪五六十年代的日本工业化，第二波是60年代中期开始的“亚洲四小龙”工业化，第三波是中国大陆的工业化。改革开放至今短短40余年的时间，从基础薄弱的农业国成为世界工业中心，中国式现代化以其波澜壮阔的进程，书写了全球经济发展史上的奇迹。这样的故事为什么能够发生？原因也许有很多，但正如美国著名历史学家阿瑟·赫尔曼在《拼实业：美国是怎样赢得二战的》一书中，用大量细节和故事揭开的那个长期被忽视的秘密：战场的背后是实业的较量。商场如战场。这个基于战场之上的深刻洞见，直到今天，仍然适用。实业尤其是作为实业主体的制造业，同样是中国崛起的基石。但要透彻理解中国发展的来龙去脉，离不开对中国独特治理机制的解读。在中国的治理机制中，包括市辖区、县级市、县、自治县、旗、自治旗、特区、林区等在内的县级行政区，是国家与社会的交汇点，自古便有“郡县治，天下安”的传统。中国的2800多个县域经济体，就像2800多台经济发动机，在这场拼实业的长跑中，结合各自的区位优势、资源禀赋、特色产业，在不同时期从不同维度形成全方位合力，为中国经济的崛起打下了扎实的实业基础。2022年，宁波的首善之区鄞州，地区生产总值达到2734.8 亿元，总量超越杭州余杭区，首次跃居浙江第一。而宁波又是一座底蕴深厚的制造之都——GDP全国排第12，工业增加值排第七，国家级专精特新“小巨人”数量排第四，国家级制造业单项冠军总数排第一，规模以上工业企业超过1万家。在工业门类齐全的中国，宁波是毫无疑问的制造业第一梯队。从第一梯队中脱颖而出，成为“第一中的第一”，这就是鄞州的故事。那么，鄞州又为何能够异军突起？

鄞州区东部新城鸟瞰图

渊源：浙江第一区之争浙江作为中国经济强省，县域经济的竞争向来激烈。最近几年，这一竞争在杭州的余杭区、上城区和宁波的鄞州区、北仑区、慈溪市之间展开。这五个县域经济体领跑浙江，并较之杭州滨江区、杭州萧山区、杭州拱墅区、杭州西湖区、绍兴柯桥区有明显优势。余杭区与鄞州区各自发力，在浙江第一区的竞争中，领跑全省。2020年排名浙江第一的余杭区，GDP为2282.60亿元，比排名第二的鄞州区（2266.10亿元）高出16.5亿元。2021年，这一差距被急速缩小至1.87亿元（余杭2502.20亿元，鄞州2500.33亿元）。到了2022年，持续追赶多年的鄞州一举实现反超（余杭2651.3 亿元，鄞州2734.8 亿元），历史性登顶浙江第一区。从上世纪80年代开始，宁波从未有县市区排在浙江首位。近些年，杭州的萧山区和余杭区，接连坐上浙江第一区的交椅。2018年以前，萧山区一度霸榜数十年。2018年之后，余杭区作为杭州数字经济的集聚地，强势崛起。此番鄞州成为浙江第一区，创造了历史。当然，在余杭和鄞州之间展开的这场竞争，肯定还会继续下去。2022年中央经济工作会议明确提出，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。余杭坐拥中国最大平台企业之一的阿里巴巴，在新的经济形势下迎来新的发展机遇，2023年势必加快追逐的步伐。那么，刚刚成为浙江第一区的鄞州，未来继续发展的最大底气是什么？或者换句话说，鄞州为什么能够以宁波约1/12的土地资源，创造全市1/6以上的经济体量？通过对鄞州制造业的走访与调研，我们认为，强大的实业基因，加上对实业的长期培育与坚守，是鄞州异军突起的重要秘诀。现状：实业是鄞州经济行稳致远的根基宁波尚进自动化科技有限公司是一家专注于研发制造半导体封装设备及工艺技术、精密自动化装备的国家高新技术企业。尚进自动化副总经理田志告诉澎湃新闻：“截至2021年，公司生产的引线键合机在国内设备微波市场占有率达到72%，位列第一，同时在微波领域替代了美国westbond的龙头地位。“自2015年成立以来，尚进自动化每年的主营业务收入均占营业收入的95%以上，2015-2020年，年产值以100%左右的速度高速增长。在鄞州814.2平方公里的土地上，像尚进自动化这样的国家级专精特新“小巨人”企业，共有64家。此外，鄞州还有国家级单项冠军企业（产品）21家、高新技术企业超1400家，总量均稳居宁波第一。截至2022年年底，鄞州全区共有规上工业企业1461家、规上服务业企业（含商贸业）3885家。近几年，鄞州通过实施“名企攀高、名家争先”行动，评选“标杆企业”、“骨干企业”、“优秀企业”等优质企业，做大育强存量主体，完善梯队培育机制，引导企业争先竞位，逐渐形成以“大优强”为引领，单项冠军和“专精特新”企业为核心、创新型中小微企业为基础的企业梯队，成功地在工业企业中掀起了“比学赶超”的良好氛围，成为推动鄞州制造业高质量发展的动力源。一大批鄞州制造业企业迅速崛起：奥克斯入选千亿级龙头企业名单，中哲入选五百亿级培育企业名单，利时、杉杉、博威、圣龙、日月重工、韵升、乐歌等入选百亿级培育企业名单，一舟、中淳高科、东睦、博格华纳、美康生物等入选五十亿级培育企业名单……仅2022年一年，鄞州便新增国家级单项冠军产品4家，新增30家国家级小巨人企业，其中8家国家级重点小巨人企业，均保持宁波首位。区本级新增高端装备“首台套”产品24个（国家级9个、省级15个），累计拥有国内首台（套）产品20个，省内首台（套）产品63个，总数连续4年位列宁波第一。扎实的实业基础，让鄞州的经济发展行稳致远。自区划调整之后，2017年以来，鄞州地区生产总值在6年间从浙江全省第三迈至全省第二，到如今跨越至全省第一。在地区生产总值中占比超过1/5（22.2%）的工业，2022年规上工业增加值增速为3.6%，其中，高技术产业、战略性新兴产业、人工智能产业、高新技术产业等新兴制造业增加值分别增长25.4%、20.0%、15.3%和8.6%，为鄞州GDP跃居浙江全省第一立下汗马功劳。

鄞州南部商务区夜景

未来：产业升级和高质量发展的探索与尝试面对前所未有的世界之变、时代之变、历史之变，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，那些既往让县域经济成功的经验，未来还会奏效吗？作为县域经济体的领跑者，逐步迈入无人区的鄞州，在产业升级和高质量发展方面的探索与尝试，或许能够给我们提供一些有益的启发。汽车零部件行业是鄞州的重要支柱性产业，但近年来新能源汽车的高速发展，对该行业产生了巨大冲击。华纳圣龙是上世纪90年代鄞州招商引资的第一批合资企业，过去二十多年间带动了鄞州乃至宁波汽车产业的腾飞。华纳圣龙的产品，主要是围绕中重卡发动机冷却系统的关键零部件，他们如何应对新能源汽车的挑战？华纳圣龙（宁波）有限公司总经理迟丹丹对澎湃新闻表示：“受限于电池续航里程等技术因素，我们没法彻底转型新能源汽车，那我们就在思考，如何沿着自己擅长的技术领域进行横向拓展或者纵向延伸。”从2020年开始，华纳圣龙与长城汽车联手，成功解决了专业越野车在极端工况下的各种痛点。2022年10月，华纳圣龙为此专门新建的生产线已经开工并投产。迟丹丹总结说：“产业升级当然是发展方向，但产业升级必须基于公司的核心能力。”厚度比头发丝还细，却能够经受住100万次调焦，这是手机摄像头实现变焦所需要的重要零部件——音圈电机马达弹片。而制造马达弹片所需要的钛青铜核心材料曾是国内的空白领域。不久前，宁波博威合金材料股份有限公司依托30多年经验积累，借助数字化研发平台，团队突破了海外技术壁垒，攻克了制备过程中的难点，通过应用端验证，实现了钛铜的自主创新，为下游相关产业链提供了可靠保障。此外，在1月浙江省刚公布的《浙江省改革突破奖评选》拟入选名单中，“数字博威”研发制造一体化改革入围银奖名单。实业之路是一条更高、更快、更强之路，也是一条没有止境的进化之路。华纳圣龙的产业升级尝试，和博威合金的数字化探索，让我们看到了鄞州在高质量发展方面的先行先试。党的二十大报告指出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。如何推进新型工业化？以党的二十大精神为指引，鄞州强调，2023年，鄞州将打造先进制造业集群，壮大新能源汽车零部件、高端装备和新材料等优势产业和未来产业，规上工业增加值增长7%，力争规上工业亩均增加值和税收均增长8%。着力打通“两链”融合转化通道，以创新链带动产业链，强化链主引领、链群互动，培育组建产业链上下游共同体和创新联合体，高新技术产业产值达到1250亿元。以数字技术加速创新，推动数字经济超常规高质量发展，打造以智能终端、集成电路、软件和信息服务为核心的数字产业链，数字经济核心产业增加值增长15%。管理学家德鲁克说：“战略不是研究我们未来要做什么，而是研究我们今天做什么才有未来。”没有谁能够保证，探索与尝试一定会成功。但对鄞州制造业走访与调研中的所见所闻，让我们相信，恰恰是这些面对不确定性却异常坚定的意志、勇气、责任、担当，它们存在的意义，不仅仅是推动潮水向前，还将润泽每一片流经的土地。

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