新冠肺炎疫情吃紧的意大利“雪上加霜”经济被欧盟归为“过度失衡”

中新网布鲁塞尔2月26日电 (记者 德永健)欧盟26日依据“欧洲学期”机制发布成员国经济评估报告，新冠肺炎疫情吃紧的意大利“雪上加霜”，经济被欧盟归为“过度失衡”。

这份报告当日随欧盟委员会“冬季学期”报告发布。自2011年启动“欧洲学期”机制，欧盟每年都会按“学期”发布一揽子报告和建议，以此监督指导成员国宏观经济政策，化解主权债务危机等风险。

评估报告称，去年12月欧盟委员会“秋季学期”报告认定13个成员国存在经济失衡风险，最终经深入调查，意大利、希腊、塞浦路斯三国经济被归为“过度失衡”，德国、爱尔兰、西班牙、荷兰、法国、克罗地亚、葡萄牙、罗马尼亚、瑞典九国经济被归为“失衡”，保加利亚经济则脱离“失衡”序列。

具体而言，报告指尽管意大利劳动力市场逐步改善，但宏观经济前景疲软，可持续发展面临挑战。2018年意大利GDP实际增速为0.8%，2019年降至0.2%，2020年和2021年料为0.3%和0.6%。

报告称当前意大利基础设施类等公共投资低于金融危机前水平，生产力增长迟缓，拖累经济复苏步伐;另一方面，虽然2019年意大利引入的最低工资计划和大幅降息之举有望为家庭开支提供支撑，但居民实际可支配收入仍低于金融危机前水平，内需依然不振。

报告强调，意大利要想降低债务规模，解决经济过度失衡问题，关键在于提高生产力，释放经济增长潜力。目前意大利需大幅推进结构性改革，实施稳健财政政策，有针对性地进行投资，从而推动数字化和绿色经济转型，确保经济可持续增长。

在希腊2009年爆发主权债务危机后，欧盟一直对意大利经济“过度失衡”问题格外警惕。26日的报告称，2018年意大利债务占GDP比例为134.8%，2019料增至136.2%，2020年增至136.8%，2021年进一步增至137.4%，如此庞大的债务规模是意大利经济疲弱的一大成因。

2018年由于意大利执意提高财政赤字占GDP比例，欧盟曾“史无前例”将意大利2019年预算案驳回。当时欧盟援引意大利2017年债务规模(债务占GDP比例为131.2%)指出，2017年意大利相当于每人负债3.7万欧元，利息支出约655亿欧元，相当于GDP的3.8%，其债务规模不仅在欧元区仅次于希腊，在全球也极为可观。

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