【全球新要闻】大连旅顺口区：练好“育、引、服”三字诀 实现民营经济质和量双提升

本文转自：人民日报客户端

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胡婧怡

日前，总投资1亿元的大连科环泵业有限公司无泄漏磁力泵智能生产车间项目开工建设，这是大连旅顺民营企业又一重大投资项目。项目建成后，企业年产值预计可增加1.2亿元，达到3.6亿元，增加税收1000万元。

近年来，大连市旅顺口区围绕转方式、调结构、促升级，练好“育、引、服”三字诀，全面提升民营经济竞争力、创新力和政府部门服务力，推动民营经济成为现代化建设、高质量发展的主力军，实现了民营经济质的有效提升和量的合理增长。

民间投资信心不断提振，投资质量和效益不断增强——截至2022年末，旅顺口区民营市场主体44723户，占比达到99.5%，民营企业技改备案37项，拟投资金额10.4亿，占比56.6%。

民营企业高质量发展动能不断积聚，企业创新力指标呈“井喷”式增长——旅顺口区共有“专精特新”企业中，民营企业占比94.9%；高新技术企业中，民营企业120家，占比88.9%；民营企业研发投入（R&D）占比达到41.6%。

夯实民企竞争力——在“育”字上下功夫

近年来，旅顺口区多措并举，积极培育和支持民营企业做大做强。

积极推进“三个一批”工业企业梯度培育计划，努力培育一批细分领域龙头企业、培育一批重点产业集群、培育一批具有生态活力的产业链核心企业。引导中小企业走发展专业化、管理精细化、技术特色化、创新驱动发展之路，民营企业的核心竞争力不断增强。亚明汽车获得国家级专精特新重点“小巨人”；德迈仕精密科技、海伊特、瑞克科技等6家企业获得国家级“专精特新”小巨人。雏鹰—科小—高企—瞪羚的多层次创新主体培育体系和发展格局已逐步形成。韩伟食品、环友屏蔽泵、远东美连等5家企业获得瞪羚企业称号；仓敷橡胶、金华德精密轴等21家企业获得雏鹰企业称号。亚明的“基于混合云模式下的数字化工厂管理平台”入选工信部企业上云典型案例名单，“新能源汽车铝合金壳体智能制造能力”入选工信部制造业与互联网融合发展试点示范名单。指导德迈仕、亚明申报国家级服务型制造示范企业，双龙泵业、盖世食品申报省级服务型制造示范企业并双双获评。围绕《数字辽宁智造强省专项资金（优质企业培育方向）管理办法》中涉及获评服务型制造示范企业、制造业单项冠军企业“免审即享”政策，德迈仕、华阳新材料、雨林灌溉、双龙泵业等企业最高可获得省级专项资金每家100万元。鼓励亚明汽车部件、瑞克科技两家企业申报辽宁省制造业单项冠军产品。

德迈仕在深交所创业板上市，是创业板实行注册制以来大连首家上市企业；盖世健康食品在新三板精选层上市，并成为北交所首批上市企业；华阳新材料、瑞克科技、海宝生物在新三板挂牌。

激发民营企业创新力——在“引”字上下功夫

激发民营企业创新活力，旅顺口区积极引导企业创新，完善创新体系，构建全周期政策支持、全要素保障、全方位服务的创新生态体系。今年以来，旅顺口区建立了科技成果评价机制和科技成果转化激励机制，成功引进了国家技术转移东部中心大连分中心，打造省级、国家级专利技术交易市场平台，建设科技创新价值评估体系，推进科技成果在旅顺口区就地转化。积极引导民营企业开展产学研合作，强化企业创新主体地位，支持企业牵头组建实质性产学研联盟。目前华阳新材与大连理工大学和大连工业大学、德迈仕与大连理工大学和东北大学、亚明与大连理工大学和东北大学分别成立了实质性产学研联盟，成为辽宁省首批实质性产学研联盟盟主企业；今年以来，引导东方亿鹏、远东美连、龙尧塑料等3家企业申报产学研联盟。联盟间企业与高校开展科研项目“揭榜挂帅”，实现精准研发并转化。积极支持企业建设研发机构，目前全区共有市级以上研发机构66家，其中民营企业拥有研发机构30家，国家级3家，省级10家，市级17家。为促进共性技术研发创新，结合产业链发展，引导旅顺口区汽车零部件产业和橡胶产业以提升产业技术创新为目标建立了产业创新联盟，带动中小企业提升创新能力。

强化政府部门服务力——在“服”字上下功夫

今年，旅顺口区进一步深化“亲商富商常态化助企”专项行动，建立“重点企业一企一策专班服务”工作机制，不断优化服务措施，助推民营企业发展。聚焦健全服务企业长效机制，把政策落到位，把服务送上门。全区各级服务部门深入基层一线，积极向企业宣传创新政策，为企业做政策指导。“量身定做”主动为企业送上创新政策，将全区符合政策支持的项目挤进上级的政策笼子、资金盘子。今年以来，在为全区多家企业制作《精准政策汇编》的基础上，进一步编制了《创新政策申报月历》发送给企业，为企业了解政策、申报政策提供了有力支持，有效抹平了企业申报政策的信息差门槛，有效提升了企业创新的意愿。在解决企业在发展中遇到的困难和问题，针对企业在政策、项目等方面的需求，指派懂政策的专人进行“一对一”专班服务。今年以来，指导环友屏蔽泵、同仁堂、四方电泵等3家民营企业获评大连市重点研发计划项目，指导亚明获得大连市科技奖励，指导大连金铁机车车辆配件有限公司获得首批大连市科技成果转化补助，指导海福机械等2家企业申报中央引导地方科技发展资金；帮助大塑研申报大连市异地搬迁补偿项目，为企业争取大连市财政补贴600余万元。

着力提升企业家管理理念，培养创新驱动发展意识。旅顺口区积极搭建平台，做好企业家牵手科学家工作。着力推进领军人才队伍的培养和建设，建设企业家沙龙和“企业家—科学家座谈会”，培育了一批具有先进理念、开放思路、广阔视野的企业家，以“互联网+”思维进行技术创新、产品创新、管理创新。

积极为企业搭建融资平台，持续跟进常态化助企融资工作。梳理汇总企业有融资需求的名单，提供线上线下的融资服务。通过协调，为金科精密科技解决了增资扩产融资问题，有效解决了企业创新资金需求。

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