代表委员说丨全国人大代表吴劲：大项目、好产业是“滁州狂飙”的动力源

央广网北京3月12日消息（记者周然 张宣剑）过去十年，中国哪座城市发展最快？2022年底，当智谷趋势抛出这个问题，并给出答案“滁州”的时候，特别用了“惊不惊喜，意不意外？”的表述。数据显示2010-2021年，全国GDP排名从180名变为90名，涨了90位。

全国人大代表、安徽省滁州市市长吴劲（央广网发 滁州市委宣传部供图）

滁州的一路“狂飙”还在继续。在刚刚公布的安徽16市2022年经济运行数据中，滁州又以5.5%的增速折桂增速榜首。

(资料图)

称冠全国的“滁州速度”是如何跑出来的？作为安徽东向融入长三角的“桥头堡”，滁州如何“左右逢源”，改革创新，进一步推动城市的高质量发展？全国两会期间，全国人大代表、安徽省滁州市市长吴劲就相关问题接受了央广网专访。

关键词：滁州速度

“狂飙”背后的秘诀是“实”

短期的增长或许有偶然因素，滁州连续十几年保持高速的增长背后必然有“秘诀”。“滁州近年来取得的发展成就，很重要的动力源就是通过招引生成了一批支撑性强的大项目、好产业。”吴劲总结了三个“实”，“在招引上出实招，在建设上下实功，在服务上求实效。”

“项目为王”。据介绍，去年滁州市新签约亿元以上项目478个，天合光能、亿晶光电、旭和光电等8个百亿元项目签约落地，在全省率先实现百亿项目县域全覆盖。今年春节后上班第二天，滁州即召开全市“双招双引”暨深化“一改两为”工作动员大会，集中签约项目31个、总投资超530亿元。“疫情期间我们也努力做到联系、洽谈、跟踪、感情、责任‘五个不断’。”吴劲说。

“管行业必须管投资”，滁州建立重点项目清单化攻坚和赛马激励机制，开展新兴产业百亿项目攻坚，加快项目落地转化，扩大实物投资量。数据显示，去年全市亿元以上项目新开工480个、新竣工310个、新投产320个。今年，滁州参加全省一季度集中开工动员项目107个、总投资735亿元、年度计划投资172亿元，分别居全省第一、第三、第三。

“滁州速度”的背后，营商环境是重要的支撑。“滁州等高对接沪苏浙体制机制，深入开展‘省内对标先进、省外对标苏州’活动，”吴劲介绍说，目前滁州已经实现126项服务事项长三角“一网通办”。营商环境18项一级指标中，7项流程缩短、11项走在全省前列。在全省率先推行365天“不打烊”服务，率先设立企业帮扶窗口、“办不成事”反映窗口，率先推行“企业服务包”制度。

关键词：长三角一体化

从“近水楼台”到“环滁皆产业”

2015年，江苏唯一国家级新区——南京江北新区获批，有一半县区与南京江北新区直接接壤的滁州，也喊出“对接大江北、建设新滁州”口号。从2016年开始，滁州连续三年高调地在政府工作报告中提出“冲刺总量全省第三”的目标，并在2019年实现了经济总量省内排名从第五名跃升至第三名的历史性超越，正式成为“安徽第三城”。

“滁州与南京山水相连，地域相近，人缘相亲。与南京深度同城化，是滁州加快经济社会高质量发展的必然选择。作为安徽东向发展“东大门”，滁州不仅与南京交流合作源远流长，更在推进长三角一体化发展上有着“近水楼台”的独特优势。”吴劲说。

从“环滁皆山也”到“环滁皆产业”，近年来，积极融入长三角一体化发展的滁州，在平台共建、交通互联、产业协作、生态保护、服务共享等方面全面推进与长三角城市的一体化。

其中，在平台共建方面，截至目前，共与南京、苏州等长三角城市共建省际毗邻地区新型功能区4个、省际产业合作园区4个，跨省合作平台数量和体量均居全省第一。在交通互联方面，目前滁州连接南京及江苏高速已建成5条、在建4条，开通至南京公交班线5条、实现公交“一卡通”。在产业协作方面，滁州立足长三角区位优势，全年新签亿元项目478个，八大产业链项目占比70%，其中50%为承接沪苏浙转移或合作项目。

“去年以来，我们充分发挥“双圈互动、左右逢源”的区位优势，深度融入南京、合肥两大都市圈，全力提升在一体化中的嵌入水平，争当安徽推动长三角一体化发展排头兵。”吴劲说。

关键词：改革创新

让群众共享更多改革发展红利

滁州是中国农村改革的发源地，小岗村的大胆实践推动了家庭联产承包责任制的出台,助推了中国改革开放进程，“小岗精神”也激励着一代代的滁州人“敢为天下先”。

“唯改革者进，唯创新者强。”吴劲告诉记者，“滁州将紧紧围绕“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”等重点内容，推动改革和发展深度融合、高效联动。”

据介绍，滁州市农村改革试验区、农村集体产权制度及农村宅基地制度改革三项“国字号”整市改革试点正在扎实推进，该市将统筹推进农田水利、耕地保护、垦地合作、农村集体经营性建设用地入市、供销合作社等各项农村改革，助力乡村全面振兴。

在深化要素市场配置改革中，滁州市深入推进“亩均论英雄”改革，扎实开展土地节约集约利用综合改革试点，全面推行“用地清单制”“标准地”等模式，统筹推进国资国企、人力资源、财税金融、数据资源、科技创新等改革，加快融入全国统一大市场。

吴劲表示，滁州市将坚持“再造流程”优化政务环境、“高效配置”优化要素环境、“惠企纾困”优化政策环境，常态化“遍访企业、助企纾困”。“一体推进政策、市场、法治等环境建设，力争企业开办、市场监管、知识产权等一批指标达到全国一流水平，‘亭满意’营商环境继续走在全省前列，争创省级医保支付改革示范区，统筹抓好社会治理、教育养老、生态文明等领域改革试点，让群众共享更多改革发展红利。”吴劲说。

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