政协委员李民斌：应对老龄化可考虑利用香港实现全球化资产配置

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新京报贝壳财经讯（记者姜樊）3月3日，全国政协委员、东亚银行联席行政总裁李民斌在提案中建议，为应对我国人口老龄化进程加快，可考虑利用香港实现全球化资产配置、个人可设立多层及多个养老金账户，并加速扩大个人养老金至全国范围。

李民斌在提案中指出，当前人口老龄化已成为全球发展趋势，我国人口老龄化程度近年也有所加剧，年长民众对医疗、护理、旅游、休闲服务等需求将不断提升，对更完善的退休和安老保障有更大的渴求。开放养老金融业务不仅为大众提供更丰富且能长远保值甚至增值的财富管理选项，亦可减轻公共财政负担。

在李民斌看来，当前我国存在资产配置全球化较低，不利于分散投资风险；个人养老金制度灵活性有待提高；整体养老金规模存有较大提升空间等问题。

“为了实现长远增值和分散风险的投资目标，建议我国养老资金可有序纳入更多境外资产，以开展全球化资产配置的布局。”李民斌表示，香港的金融服务比较优势明显，可发展成为我国养老资金的境外资产配置和风险管理中心，建议可逐步纳入在香港注册成立的基金及金融产品到內地养老金体系的可投资范围内。另外，内地与香港互联互通机制在多年畅顺运作下发展趋于成熟，建议跨境理财通也可逐步扩容，允许个人养老金纳入香港金融机构的理财产品，让民众可透过香港的金融平台，扩阔投资选择，达到投资高收益、低风险的优质资产的目的。

他建议，可以考虑个人设立多层及多个养老金账户。他指出，参考国际经验，不同国家就个人养老金账户的资金领取提供了一定程度上的弹性，例如在首次购房、看病或进修等情况下可提前支取个人养老金，这使个人养老金账户更具灵活性，有助鼓励民众参与，而提前领取一般会设有时间和额度限制，避免个人养老金被随意使用。建议我国个人养老金账户设计可作进一步优化，允许个人开立多层养老金账户，让部分养老资金可于特定额度内或首次购房、看病、进修等情况下提前使用。此外，建议放宽个人只可在一家银行开立个人养老金账户的限制，此举可促进市场良性竞争，扩大个人养老金市场。

此外，李民斌还认为，应加速扩大个人养老金至全国范围。个人养老金制度去年11月实施试行以来，市场反应热烈。截至2022年底，个人养老金账户累计开户有1954万人，缴费人数613万人，总缴费金额142亿元，这说明整体开局良好。根据此前公布，个人养老金试点计划会先行一年。计划总结工作完成后，建议下一步加速实施个人养老金的试点地区，及至扩展至全国范围，让普罗大众及早开立个人养老金账户，增加对相关养老理财产品的认识，引导社会形成投资养老的理念。

编辑 岳彩周

校对 赵琳

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