天天新资讯：青岛GDP未能突破1.5万亿的反省与机会

1月31日，青岛披露了2022年全市经济运行情况。

根据市级生产总值统一核算结果，2022年全市生产总值为14920.75亿元，按不变价格计算，比上年增长3.9%。

(相关资料图)

青岛的成绩多少有些出人意料，总量上不但未能缩小与宁波的差距，自身领先无锡的优势也已不足百亿。

全年GDP未能突破1.5万亿大关，再加上山东寄予的“强龙头”期待与自身“争先进位”的压力，让青岛从去年年底就早早行动起来，尽可能弥补差距。

在青岛市统计局官方发布的通稿中，这样形容2022年青岛的经济表现：全市经济稳的态势进一步夯实。

增速上，青岛跑赢了全国大盘、与全省增速持平。排名上，青岛稳定在了第13名。这么看来，青岛确实稳住了大盘。

但青岛自己应该也清楚，作为全省经济社会发展龙头，仅仅做到“稳”并不够。在“稳”的基础上有“进”，才是青岛应该展现的作为。

分产业看，第一产业增加值为478.05亿元，比上年增长2.2%；第二产业增加值为5197.34亿元，增长2.8%；第三产业增加值为9245.36亿元，增长4.5%。

其中，依然只有第三产业增速高于全市GDP增速。而相较于三产多年来的强势表现，二产仍未走出低谷。2.8%的增速，不仅低于全市GDP增速，甚至较前三季度3.5%的增速，也出现了回落。

二产的低迷，直接拖累了青岛的成绩。具体到工业领域的行业来看，2022年，青岛35个大类行业中，有22个行业实现增长，行业增长面为62.9%。

前三季度，35个大类行业中有25个同比实现增长，上半年时则有26个实现了增长，青岛工业大类复苏数量，持续呈现下降态势。

这也从侧面证明，去年下半年陆续发生的几波本土疫情，对青岛工业运转确实造成了不小的冲击。

再看拉动经济增长的“三驾马车”——消费、投资、出口，有些不乏亮点，有些稍显遗憾。

2022年全市固投同比增长4.5%，其中基础设施投资增长23.2%，连续七个月保持两位数增长。从去年上半年及前三季度表现就可以看到，基础设施拉动投资效果显著。而在全年数据中，基础设施投资持续亮眼表现，增速也要好于上半年与前三季度。

基础设施投资是面向于未来的投资，其不仅能带来固投的增长，更将在潜移默化中，为城市发展带来质的改变。或许这样的变化不是立竿见影的，但量变总有一天会形成质变。

此外，战略性新兴产业投资、高技术产业投资分别增长18.3%和36.2%。在青岛提出打造现代产业先行城市的背景下，这两项指标的强劲增长，代表了外界对青岛发展前景的看好。

相较投资，青岛消费却持续承压。2022年，全市社会消费品零售总额5891.8亿元，同比下降1.4%。按消费类型分，商品零售5286.1亿元，下降1.1%；餐饮收入605.7亿元，下降3.5%。

青岛是一个以三产见长的城市，消费提振不起来，对城市带来的影响将是方方面面。

此次青岛GDP未能突破1.5万亿大关，无异于给青岛提了个醒。基于此，青岛从去年底便开始谋划今年经济工作，尤其是对表现略显不足的几个方面，明显有了针对性的部署。

2023年青岛市政府工作报告将扩内需稳增长列为今年12项重点工作之首，并“把恢复和扩大消费摆在优先位置”。为此，青岛提出要出台实施提振接触性消费的政策措施，推动文化旅游、住宿餐饮、批发零售等行业加快恢复。

一个普遍的共识是，2023年消费市场将迎来强势回暖，对青岛而言这将是重要的机遇，如果能让这块长板变得更长，有助于青岛守住排名，乃至实现进位争先。

恢复消费一方面要靠政策引导，一方面要激发市场主体的主观能动性。

因此，青岛强调要做好对市场主体，特别是中小企业的服务。《青岛市2023年“稳中向好、进中提质”政策清单（第一批）》中明确：对于2022年第四季度到期的、因疫情影响暂时遇困的小微企业贷款（含个体工商户和小微企业主经营性贷款），鼓励银行业金融机构与借款人按市场化原则共同协商延期还本付息，延期贷款正常计息，免收罚息，还本付息日期原则上最长可延至2023年6月30日。

消费之外，决定青岛发展的胜负手还在于产业，这直接关联到了项目。

2022年底，青岛公布了总投资达1.38万亿元的520个2023年重点项目名单，今年年初又在全国率先发行地方债，资金将投向海尔路银川路交通基础设施、官路水库等153个重点项目。

春节假期后首个工作日，青岛召开市委常委会。会上，市委书记陆治原在部署今年工作时强调，要争取引进建设一批大项目、好项目。同日召开的市政府常务会议上，市长赵豪志也表示要“加快掀起抓项目促发展的热潮”。

图片来源：青岛新闻

而在今年1月31日，青岛也举行了全市“振兴实体经济 促进高质量发展”重点项目现场观摩会，青岛党政“一把手”悉数出席，突显了青岛今年对于项目的重视。

层层压力传导下，项目成为各区市2023年关注的重点。如市北区将今年标定为“项目落地提质年”，胶州市明确今年为“项目落地年”。

同时，青岛也深知今年招引项目的困难程度，故而在市委常委会上，陆治原也强调要“着力在优化营商环境上下功夫，更大力度提升营商环境竞争力，为高质量发展提供有力保障”。

站在现在看未来，青岛早早释放出“全力拼经济”的信号，围绕下一步工作部署与行动，或许也有抢抓机遇、迎难而上的意味。

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