金融助力高质量发展 ｜广东证监局副局长赖朝晖：抓住全市场注册制改革契机，支持广州完善现代化产业体系

南方财经全媒体记者翁榕涛广州报道

(资料图)

1月30日，广州市高质量发展大会金融分会在广州召开，会议主题是“推动共建粤港澳大湾区国际金融枢纽，为实体经济高质量发展注入金融‘活水’”。

广东证监局副局长赖朝晖认为，近年来广州企业上市融资取得新成效，重大平台和法人机构新设迎来新突破，金融科技创新试点得到新进展，跨境投资渠道打开新局面。

赖朝晖表示，接下来，广东证监局将继续支持广州完善现代化产业体系，助力打造大湾区国际金融枢纽，持续推动提高广州上市公司质量。

广州资本市场呈现“四新”特点

赖朝晖表示，近年来，在广州市委市政府的统筹部署及市金融局等各有关部门的大力支持下，广州资本市场平稳健康发展，主要有以下“四新”特点。

一是广州企业上市融资取得新成效。广州上市公司数量逐年上升，目前已有境内上市公司145家，其中2022年新增上市公司15家，较2022年初增长11.5%。广州企业有效克服疫情等影响，积极利用资本市场做大做强，2022年实施直接融资逾2400亿元，规模居全国前列；广州上市公司质量不断提高，2022年实施并购重组74家次，交易金额282亿元，有效带动相关产业集聚发展。

二是重大平台和法人机构新设迎来新突破。广期所获批设立、揭牌，并顺利上市首个交易品种工业硅期货和期权。百嘉基金、万联资管等持牌金融机构先后获批设立，广州证券期货业加快发展。

三是金融科技创新试点得到新进展。广州获批资本市场金融科技创新试点资格，首批13个试点项目已正式启动。广东股交中心获得“区块链+股权市场”国家创新应用试点资格，服务中小微企业发展功能进一步增强。

四是跨境投资渠道打开新局面。南沙开展QFLP试点，目前已有6家私募基金管理人获批试点资格；广州首个QDLP试点项目落地，自此广州搭建起私募基金双向跨境投资渠道。总体来看，广州具有金融资源禀赋优势，拥有众多上市公司、证券基金期货经营机构等市场主体，将为广州加快构建现代化产业体系、推动经济高质量发展释放强大动能。

抓住全市场注册制改革契机

接下来，广东证监局如何继续赋能广州实体经济高质量发展？

赖朝晖表示，将强化和广州市各有关部门的工作合力，持续健全资本市场配置功能，大力支持广州在高质量发展上走在前列、作出示范，有四个方面的重要工作内容。

首先，聚焦服务实体经济，支持广州完善现代化产业体系。一是坚持制造业当家、实体优先，抓住全市场注册制改革契机，推动出台并落实广州企业上市新一轮的“领头羊”行动计划，支持高端制造业和生产性服务业企业直接融资发展，引导实体上市公司发挥产业链龙头带动作用，提高广州产业链群现代化水平，打造“广州智造”、“广州创造”品牌。二是规范发展私募股权投资基金和创投基金，推动发展政府引导基金，强化对“专精特新”、乡村振兴及绿色发展等领域的支持导向，鼓励投早、投小、投科技，促进产业、科技、资本实现高水平循环。支持广东股交中心开展区域性股权市场制度和业务创新试点。三是支持基础设施公募REITs试点范围向住房租赁、新基建等领域拓宽，确保广州重点项目建设需求。

其次，发挥广州禀赋优势，助力打造大湾区国际金融枢纽。一是推进广州“风险管理中心”、“跨境理财和资管中心”、“金融科技中心”建设，构建完善期货产业链布局和期现联动市场体系，丰富和壮大证券基金期货机构，做优做强金融科技产业。二是支持穗港金融平台和机构联动合作和创新发展，不断深化粤港澳资本市场和金融基础设施互联互通。三是以高质量发展南沙为抓手，认真落实“南沙方案”有关工作任务，争取更多资本市场改革开放举措在南沙落地，支持南沙建设成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台。

再次，强化各方工作合力，持续推动提高广州上市公司质量。依托广州市促进上市公司规范发展协作机制，充分发挥各方合力，落实好新一轮推动提高上市公司质量行动方案要求。一是加强和改进上市公司治理及内控体系监管，推动上市公司规范运作和持续健康发展。二是充分发挥资本市场的并购重组主渠道作用，鼓励上市公司盘活存量、提质增效、转型发展。三是支持市属国企培育优质资产、优质项目、优质企业，通过分拆上市、资产重组等方式向上市公司集聚。

最后，紧盯重点领域风险，维护广州资本市场稳定发展环境。持续强化资本市场重点领域风险监测排查，切实做好辖区资本市场风险防控工作，牢牢守住风险底线。健全证券基金期货纠纷多元化解机制，加大保护投资者合法权益的工作力度，为广州高质量实现老城市新活力和“四个出新出彩”营造稳定资本市场环境。

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