江西上饶：持续推进双“一号工程”助推营商环境优向好

近年来，江西省上饶市认真贯彻落实党中央、国务院及江西省委、省政府关于促进非公有制经济发展的各项决策部署，持续推进双“一号工程”，出台相关措施，助推营商环境不断向优向好。

政策给力

营造好创新创业的生态环境

坚持对标浙江，持续扎实落实《优化营商环境条例》降低市场主体负担，在服务市场主体全过程中，坚持“服”要“富有温度”，“服”要“打通梗阻”，“服”要“精准到位”，变“人找政策”为“政策找人”，推动惠企政策应享尽享、快速兑现。一是加大惠企政策宣传。出台《关于上饶金融“战疫情·复工复产”的十条措施》《上饶市人民政府关于做好“六稳”工作落实“六保”任务的若干措施》等一系列惠企政策措施，进一步减轻企业负担。召开六场惠企政策宣传新闻发布会，赴各县(市、区)开发区送政策入园入企，赴上饶市经济技术开发区开展“惠企政策政策宣传解答”活动。二是助力“复工复产”。税务部门运用“延缓缴税、加快退税、银税互动、个税汇算”等服务措施助力企业“复工复产”，帮助企业缓解资金压力。2021年度，累计办理各项税费减免117亿元，新增减税降费16.99亿元。三是不断提升服务质量。全力推行证照电子化服务，实现网上注册登记服务全业务、全流程办理，企业通过网上登记的比例达到98.02%。2021年，上饶海关进口整体通关时间0.28小时，较2017年压缩超过95%;出口整体通关时间0.25小时，较2017年压缩96%，均位居全省前列。四是开展“开拓市场万里行”活动。帮助企业开市场拓、扩大产销。2021年，全市累计开展开拓市场活动533次，促成企业达成销售订单总额910.3亿元。五是大力推动中小微企业发展。开展上饶市“千企百亿”重点融资项目培育行动，对重点项目、重点领域进行融资培育。六是实施新饶商成长工程。陆续出台了《上饶市高层次人才引进暂行办法》《上饶市急需紧缺实用性人才引进培养办法(试行)》以及实施细则，形成注重全职引进、鼓励柔性引才、支持创新培养的新型人才政策体系。

部门发力

营造好优质高效的服务环境

职能审批部门做到“减无可减、放无可放”，推动全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务。一是简政放权更加彻底。高效承接下放行政许可事项，将行政许可事项委托至各派驻机构，并将权限内特种设备使用登记、药品经营(零售)、第三类医疗器械经营3项行政许可事项委托至各县(市、区)，让企业办事“少跑腿”、“不跑腿”。二是办事流程更加简化。减去药品和医疗器械企业新办筹建、续证换证的现场检查环节，对小餐饮和茶叶类低风险食品实行“告知承诺制”，推出企业和个体工商户简易注销制度，为群众办事减负担。三是办事时间更加减少。涉及89项依申请类行政服务事项办理承诺时限，总体压缩至法定时限的一半以上。四是证照办理更加方便。通过实施“三个一”，建设工程项目审批时限再压缩30个工作日，提高非公有经济建设项目审批效能。“一窗进”实现一个大厅集中办，“一码清”实现一张清单全告知，“一把抓”实现一个部门抓到底，大大缩减非公有企业办证时限。

平台助力

营造好暖心爽心的发展环境

在落实政策、提供保障、完善服务等方面，做到“五个一视同仁”，即：内资外资一视同仁，国企民企一视同仁，外来本土一视同仁，大小企业一视同仁，新老企业一视同仁，让市场主体安心发展、更好发展。

一是搭建银企平台，破解融资难题。上饶出台了《关于做好“银行+商会+民企”发展模式对接和落实工作的通知》，合力引导支持服务上饶民营企业;举办“民营企业与金融机构对接座谈会”，6家企业与金融机构签约，累计签约项目66个，签约金额53.3亿元。借力开展金融服务工作，积极引导和组织企业注册省一站式融资服务平台，认证企业226户，融资金额9.17亿元。联合上饶银行、上饶农商银行积极搭建银企对接平台，先后为20家企业融资3.2亿元。

二是构建亲商平台，畅通沟通渠道。成功搭建起全市非公经济人士与党委政府见面对话的绿色平台，建立了全市政商见面会制度，畅通了政府及工作部门与非公有制企业、商会组织的沟通协调渠道，坚持把定期召开政企见面会，作为搭建政企沟通平台、构建新型政商关系的有效途径。连续两年召开的“政企见面会”，在企业中普遍反映良好，更好地促进了民营企业的发展。

三是设立维权平台，保障合法权益。在上饶市委、市政府高度重视下，上饶市非公有制企业维权服务中心于2019年5月20日成立。上饶市工商联先后与公、检、法、司建立了联系协调机制;与市纪委监委、市广播电视台建立了三方会商机制;与“12+3”政府和37个市直单位建立了工作联系人机制;协助市检察院在全市13个工业园区工商联分会设立检察联系点，通过一系列创新举措，确保了维权中心受理的案件有效落实。设立“967788”专项服务热线，确保全天24小时热线畅通。

四是打造宣传平台，营造良好氛围。开展“民企宣传月”系列活动，以“百般呵护企业、充分尊重企业家”的主题，通过报纸、广播、电视、微信公众号、视频号等媒体平台宣传报道;在公共区域、户外电子显示屏刊登播放宣传画面;通信运营商推送信息等多种方式，弘扬企业家精神内涵。

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