贵州省推进新型工业化进展呈两个明显特点

5月27日，贵州省政府新闻办在贵阳市举行新闻发布会，发布推进新型工业化进展情况和1~4月份工业数据。贵州省推进新型工业化进展呈现出两个明显特点：一是工业投资占比提升，1~4月份，工业投资增速同比增长34.7%。工业投资增速高于全省固定资产投资增速10.6个百分点，占全省固定资产投资比重达到19.3%。二是现代能源、优质烟酒、新型建材、生态特色食品、大数据电子信息、基础材料、新能源汽车等十大工业产业实现较好增长，1~4月份，贵州省规模以上工业增加值增速同比增长19.3%，4月当月增速9.8%，当月增速位居全国第7位，进入全国第一方阵。

这些数据表明，贵州省“十四五”期间，以磅礴的力量推进第一发展工程新型工业化的战略选择，取得了进展明显的成果。

高位推进新型工业化

工业是国民经济的主导，工业兴则百业兴，工业强则百业强。“十四五”时期，贵州提出“1234”的发展战略，即以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，统筹发展和安全，巩固拓展脱贫攻坚成果，不断实现人民对美好生活的向往，坚定不移走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步，奋力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来。

在“四化”中，贵州省把推进新型工业化放在首位，把新型工业化作为“十四五”第一发展工程来推进。

3月2日，贵州省委、省政府召开了全省新型工业化暨开发区高质量发展大会，为大力推进“十四五”第一发展工程新型工业化吹响了号角、拉开了大幕。贵州省委书记、省人大常委会主任谌贻琴指出，贵州要紧紧扭住新型工业化的重点领域和关键环节，奋力推动工业大突破。要在规模总量上实现大突破，实施工业倍增行动，扩大工业投资，大力培育和壮大企业，努力保持较快增速。要在结构优化上实现大突破，加快改造提升传统产业，加快战略性新兴产业发展步伐，大力推动产品结构升级，奋力实现产业结构从低端到中高端、产品结构从初级到中高级的转变。要在技术创新上实现大突破，在自主创新、引进消化、集成运用上下足功夫，加快推动发展方式从要素驱动向创新驱动转变。要在产业链条上实现大突破，补齐产业链短板和薄弱环节，加快向产业链中高端迈进，提升产业综合竞争力。要在项目建设上实现大突破，大力实施工业产业大招商，完善项目推进机制，全力推进项目建设提速提质提效。要在平台支撑上实现大突破，全力提升工业园区综合竞争力、辐射带动力、区域协同力。

以开发区作为主平台

为全力推进贵州“十四五”第一发展工程新型工业化，贵州明确提出了以开发区作为工业发展的重要载体和工业经济的主平台、主战场。同时，把开发区建设看作是实现工业大突破的前提和关键。

3月19日，贵州省出台了《关于推进开发区高质量发展的指导意见》。《指导意见》明确提出了“十四五”期间贵州开发区建设发展的目标，即“十四五”期间贵州开发区工业总产值、工业增加值、工业投资、工业企业户数等主要经济指标实现倍增。到2025年，全省开发区规模以上工业总产值、工业增加值占全省工业的比重均达到90%左右，初步建成千亿级开发区5个、五百亿级开发区10个、百亿级开发区40个。

《指导意见》明确了推进开发区高质量发展的关键环节和需要解决的重大问题，提出6个方面的任务：科学制定规划，明确功能定位;合理有序推进基础设施建设;推进产业集群集聚发展;围绕项目带动强化招商引资;大力提高土地和标准厂房利用效率;强化要素保障，打造“放管服”示范窗口。

据了解，贵州省将全省国家级新区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、综合保税区、特色工业园区等统称为开发区。目前，贵州省共有开发区100个。其中，千亿元级开发区2个，100亿元级以上开发区38个，50亿元级以上开发区59个，开发区规上工业企业数、工业总产值占全省比重双双达80%左右;全省十大工业产业规上企业总营收、利润、税金中，开发区占比分别达到75%、87.89%、87.67%;全省开发区已全部实现“五通一平”，大部分实现“七通一平”，集中式污水处理设施实现全覆盖。成功创建14个国家级新型工业化产业示范基地、6个国家级绿色园区和16个省级绿色试点示范园区。

实施工业倍增行动和项目建设

探索一个重要的抓手，是实现“十四五”第一发展工程新型工业化的关键。为此，贵州省决定实施一项工业产业高端化、绿色化、集约化发展的提升行动——工业倍增行动。3月30日，贵州省委、省政府印发了《关于实施工业倍增行动奋力实现工业大突破的意见》，这是“十四五”时期，指导贵州新型工业化发展的纲领性文件。

《意见》提出了“十四五”期间，贵州工业经济主要指标实现倍增的宏大目标，即到2025年，全省工业总产值突破2.8万亿元，工业企业达到10万户(其中规模以上工业企业突破8000户)，工业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重提升到22%，规模以上工业企业研究与开发经费支出占主营业务收入的比重提升到1.8%，工业投资累计突破3万亿元。依托现代能源、优质烟酒、新型建材、生态特色食品、大数据电子信息、基础材料、现代化工、健康医药、先进装备制造、新能源汽车等十大工业产业，到2025年，打造成“两区六基地”，即世界酱香白酒产业集聚区、全国大数据电子信息产业集聚区，全国重要能源基地、磷煤化工产业基地、新型功能材料产业基地、绿色食品工业基地、中药(民族药)生产加工基地、高端装备制造及应用基地。

为确保实现“十四五”第一发展工程新型工业化的宏大目标，贵州把项目建设作为实现这一宏大目标的生命线来看待。3月12日，贵州省2021年“千企改造”工程省级龙头和高成长性企业名单最新出炉。

该工程围绕现代能源、优质烟酒、新型建材、生态特色食品、大数据电子信息、基础材料、现代化工、健康医药、先进装备制造、新能源汽车等十大工业产业培育，共明确254户龙头和高成长性企业为改造企业。共涉及项目266个，总投资1859.57亿元。2021年计划投资467.6亿元，投产后能够实现销售收入1767.18亿元，新增税收164.42亿元。

据了解，贵州省2021年的“千企改造”龙头和高成长性企业呈现两个方面的特征：一是项目投资规模大。筛选出来的266个项目每个平均投资总额接近6.9亿元，其中，龙头企业平均投资9亿元左右，高成长性企业的平均投资5.3亿元左右。二是项目结构优。基础材料、新型建材、先进装备制造、生态特色食品等行业占转型升级龙头企业的比重较大，项目占龙头企业项目的40%以上。势头强劲取得突出进展性成果

今年以来，贵州全省上下牢固树立“项目为王”理念，将项目建设视为生命线，各级各部门全力推进重点项目建设，大力开展产业大招商，工业项目建设积极有序推进，工业投资势头强劲，第一发展工程新型工业化势头强劲取得突出的进展性成果。

据介绍，除工业投资占比提升、十大产业实现较好增长等重大特点外，贵州第一发展工程新型工业化还形成了六大进展性成果。

一是招商引资掀起热潮。3月份以来，贵州省面向广东省工业招商对接10次，推动一批项目合作，目前工业方面与广东拟签约项目34个，拟投资额280余亿元。同时还利用西洽会等平台，推动工业产业招商。

二是入库项目不断增多。全省工业项目按照“预备、新建、续建、收尾”分类，建立完善工业项目库。据调度，截至4月末，贵州省500万元及以上工业投资项目共2526个。

三是重点项目有序推进。恒力(贵阳)智能化新材料产业园一期项目等一批重大项目取得积极进展。盘江电投天能焦化氢气提纯、翰凯斯无人驾驶车智能制造等亿元以上重大项目建成试运行。

四是产业运行态势各有亮点。优质烟酒产业增加值增长15.3%，白酒市场“酱酒热”持续高涨;现代能源产业增加值增长23%，能源生产供应稳定运行。基础材料、现代化工、新型建材产业加大马力生产供应，增加值分别增长40.4%、27.9%、12.3%;生态特色食品产业增加值增长26.4%;健康医药产业增加值增长23.2%。新兴产业中，先进装备制造、大数据电子信息、新能源汽车产业增加值分别增长27%、18.7%、11%，一批新增企业、新投产项目加快达产达效，形成了新的增长点。

五是各地主导产业加快发展。各市(州)集中力量推进主导产业，引领地方工业稳定增长。

六是开发区建设开启新局。1~4月份，贵州省开发区规模以上工业总产值同比增速高于全省工业增速。重点开发区完成工业产值占全省开发区工业产值比重超过70%。记者 吴承坤

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