新时代证券首席经济学家潘向东:今年政策突出了底线思维
在推动消费回升方面,今年的政府工作报告提出,支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展,推动线上线下融合。发展养老、托幼服务。改造提升步行街。支持电商、快递进农村,拓展农村消费。要多措并举扩消费,适应群众多元化需求。
对此,新时代证券首席经济学家潘向东对《证券日报》记者表示,疫情对海外经济冲击较大,加上中美经贸摩擦可能长期存在,我国经济发展的外部环境恶化,需要挖掘内需,推动消费回升。促消费首先需要通过稳就业促增收保民生,提高居民消费意愿。因此,今年政策突出了底线思维,那就是“六保”“六稳”,尤其是以保就业为重,居民收入增加了消费自然增加。
“消费是一切生产活动的最终目的,是内需的重要组成部分,也是人民对美好生活需要的直接体现。”苏宁金融研究院高级研究员付一夫对《证券日报》记者表示,当前,消费已经是支撑我国经济增长的首要动力,对GDP贡献率超过50%,如果消费需求收缩,势必会制约各行各业生产端的发展,也会影响到国民经济重回正轨的步伐。另外,当前国内疫情防控形势已经持续向好,但海外疫情形势依然严峻,对于全球供应链体系带来严重冲击,同时也将在未来较长时间里制约我国的外需市场。因此,势必需要“苦练内功”,更加依靠自身的力量来实现发展,而促消费、扩内需更将成为我国未来经济发展的主旋律。
“我国拥有14亿人口,是世界上最庞大的内需市场,消费潜力巨大。”付一夫表示,一方面,由于各地发展阶段的现实差异,以及不同人群特征属性的区别,仍有相当一部分居民的消费需求没能得到较好地满足,这在三线以下城市及县镇、农村的“下沉市场”表现得尤为明显。另一方面,在消费升级浪潮之下,人们的消费越来越呈现出多元化、个性化和重体验特征,对于商品品质以及相应服务质量的诉求都胜过以往。因此,应当更加关注特定人群的消费偏好和需求。还应瞄准特定消费领域,包括文化、健康、教育、信息、休闲娱乐等。同时着力提升商品与服务质量,以迎合消费市场的新变化。
对于在推动消费回升方面释放了哪些信号,潘向东表示,整体而言,政府工作报告提到的促消费主要包括以下方面:
首先是通过稳就业促增收保民生,提高居民消费意愿和能力。
其次,建设充电桩,推广新能源汽车,激发新消费需求、助力产业升级。
第三,新开工改造城镇老旧小区3.9万个,支持加装电梯,发展用餐、保洁等多样社区服务。旧改与地产竣工周期回升形成共振,对电梯、停车设备、物业管理、水电气路改造、供暖、公共设施建设等行业有直接带动作用,同时旧改还可能带动居民自发进行房屋装修,对家电、家居、建材等行业可能会有间接拉动作用。
第四,支持受疫情影响大的薄弱环节消费。支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展,推动线上线下融合。
第五,扩张有效供给。如果说广大中低收入阶层居民面临的是收入与房子的约束,从而导致有效需求不足,那么高收入阶层居民则面临的是供给无法满足需求的约束。
在已经进行的具体促消费措施方面,付一夫表示,目前在推动消费回升方面,我国主要采用发放消费券等方式来加以刺激,而效果也是立竿见影,近两个月消费市场已经明显回暖,消费券功不可没。“不过,消费券只是特殊时期的特殊措施,不能给消费市场的增长提供持久动力,而促消费、扩内需又是一项持久工程,需要从多个方面发力方可奏效。”他认为,在需求端,应从切实提高居民收入水平、完善农村等地的社会保障制度、改善三线以下城市和农村的基础设施建设等方面下功夫。在供给端,应丰富消费市场的商品品类,提升商品服务质量,从而调动民众消费的积极性。在消费环境上,仍需着力构建公平竞争的营商环境,推进国内消费品与国际标准对标,在支持企业培育新品牌等方面落实政策,强化监管,完善知识产权保护措施,严厉打击假冒伪劣等。
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