“快高全严”四字诀 湘潭全力做好秋冬季森林防火工作

当前，湖南省湘潭市面临持续干旱和大风天气，全市森林火险达到极度危险级别，防火形势异常严峻。湘潭全市上下坚持“快、高、全、严”四字诀，以推深做实林长制为抓手，全力做好秋冬季森林防火工作，力争实现森林火灾零发生的目标。

“快”响应“快”部署

9 月6 日，湘潭市全域森林火险等级达到极度危险(五级)。

9 月9 日，湘潭市发布第3 号林长令《关于加强森林防灭火工作的令》，对特护期内的森林防火工作提出5 条硬措施，特别明确全市行政区域内林地及距离林地边缘100米内禁止一切野外用火。

10 月11 日，湖南省森林防灭火指挥部办公室发布森林火险红色预警。湘潭市委、市政府科学研判，快速启动红色预警响应措施，全员全域高度临战。各级防火工作人员取消休假，实施24 小时值班和领导带班制度，683 名护林员全勤巡护，1000 多人值班待命，全市各林区设检查卡点120 余处。

10 月16 日，湘潭市发布第4 号林长令《关于加强野外火源管控严防森林火灾的令》，严格执行“一经发现野外违规用火，一律由公安机关依法查处”“村(居)辖区内连续发生2 起野外违规用火，其支部书记一律免职”等“七个一律”要求。

10 月20 日，紧急发布第5 号林长令《关于全力加强森林防火工作切实做到“四个必须”的令》，进一步压实各级林长责任，强调“市、县两级人民政府分管林业工作的副市长、副县(市、区)长专职负责森林防火督察督导工作，必须每天在辖区范围内开展全天候明察暗访”“市、县两级林长必须每天对责任区域进行一次森林防火工作督查”等“四个必须”要求。全市自然保护地、国有林场及重点林区即日起全面实施全封闭管理。

湘潭市森林防灭火指挥部在全市范围内组织不设内容、不设地点、不设脚本的森林防灭火实战演练，要求森林防灭火队伍“召之即来，来之能战，战之能胜”。

“高”谋划“高”推动

今年9 月以来，湘潭市委书记7 次、市长9 次专题调研调度森林防火工作，40 余次就森林防灭火工作作出批示，分管副市长专题调度28 次。召开全市林长会、林长制工作推进会、森林防灭火指挥部会、森林防火专业委员会、林长办主任会等一系列会议分析研判森林防灭火形势、落实森林防灭火措施，全市林业系统视频会议12 次专项调度部署森林防火工作。

以推深做实林长制为抓手，湘潭市充分发挥林长的高位推动、带头示范作用，推动安全防范措施落实在村组、在林区。

全市18 名市级林长、1928 名县乡村级林长、221 名市级“民间林长”全面巡林，市林长办即时更新林长巡林任务清单和台账，由林长、护林员、监管员、执法人员、林业技术人员构建683 个“一长四员”网格，开展森林防火巡护，确保第一时间发现火情火险，从早从快处置。9 月以来，湘潭市各级林长巡林2899 次，排除森林火灾风险隐患300 余个，打通了全市森林防灭火工作“最后一公里”。

“全”覆盖“全”参与

森林防火，关键在防。在特护期内禁止一切野外用火，这需要发动群众全员参与。

湘潭市森林防灭火指挥部、森林防火专业安全委员会各成员单位及时会商森林防灭火工作。市森防指办公室印制了森林防灭火“口袋书”，湘潭日报社、湘潭电视台和机关、学校、企业等单位共同加强森林防火宣传工作。各县、市、区(园区)扛牢属地责任，确保每个进山入林路口至少有一条横幅、一张标语、一纸防火令、禁火令和林长令。9 月以来，湘潭市共印发林长令5 万份，出动防火宣传车辆1818 台次，张贴防火宣传标语6.65 万张，悬挂横幅1.5 万余条，发放宣传资料31.6 万份。

湖南省林业局派出3 人驻湘潭市开展督导;湘潭市委安全防范综合督导组下沉蹲守各县、市、区(园区);市林业局组织16 个工作组分片划区，下沉到7 个县、市、区(园区)和9 个自然保护地开展森林防灭火督导;各县、市、区(园区)林业主管部门统筹力量360 余人，下沉至55 个有林乡镇(街道)，各乡镇全员下沉至725 个有林村(社区)，加强重要卡点值班值守，劝阻焚烧秸秆、祭祀用火等行为。

湘潭市县两级组织部门印发通知，组织号召党员参与森林防火值守巡查、应急处置等工作，让党旗在森林防灭火第一线高高飘扬。各乡镇、村全面落实“一长三员”责任，组建森林防灭火应急小分队，定期演练、培训。221 名“民间林长”积极组建队伍，调动社会力量助力森林防火工作。10 月21 日，湘乡市潭市镇榔石村发生火情，周边群众主动参与扑救、蹲守火烧迹地防止复燃。

“严”督导“严”问责

9 月以来，湘潭市级林长已开展森林防火督查55 次、专项督导140 次。9 月27 日，湘潭市委派出5 个安全防范综合督导组，重点督查野外火源管控和应急队伍建设。

10 月20 日起，湘潭市、县两级分管林业工作的副市长、副县(市、区)长每天在辖区范围内开展明察暗访，对责任区域进行森林防火工作督查并发布督查通报。

市林长制委员会办公室对林长巡林发现的问题下发通报或整改令，并从严督办。9 月以来，已下发通报6 次、林长指令2 次、林长交办函2 份、交办函78 份，全年市级层面通报整改问题300 余个。全市林业系统对照森林防火隐患清单，特别是特护期督导任务清单，深入乡镇街道、各类自然保护地机构和村组及村民家中，进山入林入户开展森林防火宣传和隐患排查，共排查隐患700 余个。

湘潭市公安部门加大执法检查力度，将森林火灾案件侦破纳入打击破坏生态环境犯罪“ 生态三湘”专项行动内容和考核范围。9 月以来，全市共查处违规野外用火行政案件49 起，行政处罚49 人，处理刑事案件3 起，采取刑事强制措施5 人，还将野外违规用火处罚案例编制成宣传手册、视频，开展以案释法，警示教育公众提高森林火灾防范意识。

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