助企纾困 东莞银保监分局召开2022年三季度新闻通气会

10月26日，东莞银保监分局联合东莞市银行业协会、东莞保险行业协会以及多家银行保险机构举办东莞银行业保险业2022年三季度新闻通气会，展现东莞金融业助企纾困，稳住宏观经济大盘的担当，回应社会各界关切的金融问题。东莞银保监分局党委委员、副局长、新闻发言人陈璋通报了三季度东莞银行业保险业改革发展和监管取得的成效。工商银行东莞分行党委书记、行长熊涛，东莞银行党委副书记、行长程劲松，东莞农商银行党委副书记、行长傅强，广发银行东莞分行党委书记、行长孙丽娜，人保财险东莞市分公司党委书记、总经理邹鹏，中国人寿东莞分公司党委书记、总经理杨彦昌等作为银行保险机构代表围绕“服务实体经济”“绿色金融”“科技金融”“乡村振兴”“服务新市民”进行发言。

陈璋介绍，今年以来，东莞银保监分局在广东银保监局和东莞市委、市政府的正确领导下，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体工作要求，把稳增长放在更加突出的位置，引导辖内银行机构助企纾困、保障民生，持续助力稳住地方宏观经济大盘。其中引导辖区银行保险机构重点聚焦“六稳”“六保”任务，扎实推进经济稳定增长一揽子举措落地，持续增强金融监管有效性，统筹做好防风险、稳增长、保稳定各项工作，为东莞经济行稳致远提供了强有力的金融支撑。

截至2022年9月底，东莞银行业资产总额2.68万亿元，同比增长14.60%;负债总额2.57万亿元，同比增长14.91%。各项存款余额2.21万亿元，同比增长16.17%;各项贷款余额1.67万亿元，同比增长13.69%，高于全省(不含深圳)1.19个百分点。1月~9月，辖内银行业实现净利润214.13亿元，比上年同期增长5.01%。辖区保险业资产总额1977.42亿元，同比增长8%;1月~9月实现原保费收入434亿元，比上年同期增长5.59%，保险公司赔付支出123.87亿元，累计提供风险保障55.35万亿元，同比增长15.34%。

加大重点领域金融支持有力度

东莞银行业持续为实体经济“输血”，前三季度全辖银行业新增贷款1744.63亿元，占全省新增贷款的11.08%。新增贷款主要用于支持地方重点行业和基础产业发展，其中制造业、批发和零售业新增贷款分别占各项贷款的22.54%、12.13%。

截至9月末，银行业投向实体经济贷款余额1.12万亿元，同比增长11.68%，高于各项贷款增速8.6个百分点;制造业贷款余额3758.88亿元，占全省17.39%，同比增长34.74%，增速高于各项贷款21.05个百分点、高于全省5.23个百分点，有效满足制造业融资需求;外贸企业各项贷款余额1946.9亿元，同比增长23.6%，并通过承兑汇票、信用证、保函等方式提供表外资金支持余额1240.15亿元，助力外贸企业稳中提质。

特别是为小微企业“供氧”，确保普惠金融服务持续扩面、增量、降价。9月底辖区小微企业贷款余额5543.61亿元，同比增长25.36%，贷款户数20.23万户，同比增加2.42万户;普惠型小微企业贷款余额2900.87亿元，同比增长30.81%，贷款户数19.44万户，同比增加2.22万户;新增首贷户数4485户;信用贷款余额为584.30亿元，较年初增长8.14%。

打好助企纾困组合拳有实效

东莞银保监分局还配合地方政府出台“纾困27条”，联合市金融工作局、人行东莞中支印发“金8条”等，切实做好基建投资、货运物流保通保畅、促进消费等领域金融服务，提振市场主体发展信心，力保金融服务不停拍、不间断。今年1月~9月，东莞银行业对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业发放贷款397.63亿元，占新增贷款的22.8%。

截至9月底，辖内银行机构支持粤港澳大湾区基础设施建设项目融资余额403.02亿元，较年初增长40.2%;交通运输、仓储和邮政业贷款余额505.32亿元，同比增长15.57%;全辖个人消费贷款(不含住房按揭贷款)余额1232.33亿元，同比增长5.58%;辖内主要金融机构实施延期偿还的中小微企业贷款本金249.49亿元，户数8608户，贷款利息0.30亿元，户数70户;其中对受疫情影响严重的交通运输、住宿、餐饮、文体娱乐及批发零售等行业企业实施延期还本付息100.62亿元，户数3632户。辖内保险公司持续提升进出口贸易信用保险增信保障作用，通过落实驻镇对接、加大外贸新业态服务等措施有效扩大业务覆盖面，为5472家企业提供出口信用保险保障931.04亿元;对运输防疫物资和重要生活物资的相关物流企业车辆适当延期收取保费，为50家企业约3000辆汽车延长最长4个月的保障期限。

提升新市民金融服务水平有温度

陈璋介绍，分局还联合地市8个部门共同制定《关于加强东莞市新市民金融服务工作的实施方案》，研究推动新市民金融服务工作，围绕东莞新市民群体的居民住房、创业就业、培训教育、健康医疗、服务保障等方面发力，加强特色产品服务供给，确保新市民在东莞安居乐业。

例如，引导推动银行业率先设立首批33家新市民金融服务示范点，成为全国首个新市民金融服务示范点镇区全覆盖的地市。指导银行机构聚焦新市民子女教育场景，搭建免费教培行业资金监管平台，17家银行机构成为市教育局首批入选的监管银行，落地教培行业监管账户超1600户。鼓励多家银行机构助力东莞首批“共有产权”住房项目开发建设，授信总规模达20亿元，助力增加保障性住房供给。支持保险公司积极对接各镇街出台的《出租屋及租住人员综合险保险方案》，提供包括房屋建筑、房屋装修、室内财产、意外伤残、意外事故等10余项保险保障，保障外来人员合法权益，减少因出租屋意外风险事故引发的社会矛盾。

推动金融服务改革创新有抓手

此外，着力打造符合东莞实际的绿色金融服务体系，支持经济降碳减排工作，碳配额融资、排污权融资、零碳工业园贷款等一批创新性绿色产品相继推出，辖内绿色信贷余额1125.33亿元，同比增长63.34%，环境污染责任保险风险保额达8.8亿元。

完善特色化知识产权金融工作体系建设，辖内科技企业贷款达1787.34亿元，先后落地涵盖专利、商标和版权、知识产权海外侵权责任等数十个知识产权险种，累计提供风险保障金额超9.13亿元，同比增长624%。

拓宽责任保险在安全生产、环境污染、医疗、教育等重点领域应用，如指导辖区保险业在全省首创分租式厂房火灾保险综合治理项目，运用物联网技术推出“保险+服务+科技”的新模式助力保险服务从灾后救助向灾前预防转变。协助政府安全生产部门优化安责险信息服务平台功能，推动安责险快速发展，9月底辖区保险公司为7891家企业提供保障额度达1270亿元。

践行“金融为民”理念有举措

同时，积极响应实施乡村振兴战略，持续保持全辖350个行政村基础金融服务100%全覆盖，全力保障“菜篮子”工程，支持现代农户创新创业，辖区涉农、普惠型涉农贷款余额分别同比增长18.13%、29.99%。推进三农保险扩面增品提标，创新开发荔枝气象指数保险、生猪“保险+期货”、古树名木综合险等特色化、定制化的险种，全市政策性农业保险保费4407万元，保险保障金额9.69亿元，同比增长77%。

完善城乡居民医疗保障制度，指导东莞城市定制医疗保险“莞家福”规范发展，累计参保人数约88万人，赔付支出超700万元;指导机构成立专业部门对接大病保险服务，累计承保645.28万人，累计赔付3.28亿元，切实减轻人民群众医疗费用负担。优化金融环境增强消费者权益保护，健全纠纷多元化解机制，建立“1+1+N”(东莞银保监分局+东莞市保险行业协会+N家保险公司)保险业消费者纠纷化解机制，推进件均处置时长缩短7-10个工作日;扎实开展3·15宣传周、7·8保险公众宣传日、金融知识普及月等宣传活动，多渠道拓展消保金融知识覆盖面，严格分类处理信访投诉，切实维护银行保险消费者合法权益。

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