中国国企改革“双百行动”首现主板上市

中国黄金集团黄金珠宝股份有限公司(以下简称中国黄金)日前登陆A股市场，公开发行股票。

“改革是最强大的发展动力。中国黄金的‘混改’成果和此次成功上市，增强了企业活力、释放了发展潜力，为打造具有全球竞争力的世界一流黄金珠宝企业奠定了坚实基础。”中国黄金集团党委书记、董事长卢进表示。

此次上市无疑也是中国黄金“混改”最重要、最有力的果实。通过制定“引资本”“转机制”“IPO上市”混改三部曲，中国黄金引入外部“活水”，实现了股权结构多元化、治理结构制衡化和内部机制市场化。

“混改三部曲”按下加速器

2017年，中国黄金正式被纳入国家发展和改革委员会批复的第二批混合所有制改革试点单位名单，并在2018年又成功入选国资委“双百行动”名单。

“引资本”“转机制”再“IPO上市”三部曲，是中国黄金制定的“混”与“改”紧密结合的工作方针。

引入非公资本是中国黄金改革的主要举措。2017年，中国黄金引入了战投、产投，建立员工持股平台进行增资扩股。通过引入京东、中信证券等7家战略投资者和1家产业投资者，并且实施核心骨干员工持股计划，中国黄金融资22.5亿元。

增资扩股后，三类新进投资者合计持股比例达到40.33%。中国黄金集团及其一致行动人持股比例由85.78%降低到51.19%。在为各类所有制企业合作共赢提供更加广阔的空间和舞台的同时，一定程度上了实现了国有资本的保值增值。

在公司治理方面，如今，中国黄金董事会正在成为多种资本意志表达和决策的平台。目前中国黄金董事会的国有资本董事数量已经降到50%以下。外部董事及独立董事在重大事项上，已开始行使权力。

实现治理结构制衡化

“混改”的重点和难点在于如何真正实现让非公经济的股东参与公司治理，形成有效制衡的法人治理结构，以及如何让非公企业接受并积极参与党建工作。

在“混改”过程中，中国黄金采用多种形式和方法，加强同非公企业的党建交流，寻求他们对包括“重大决策事项需党委会前置讨论”“党建经费和党务人员的双‘1%’”等党建工作要求的理解和支持。

下放决策权提升企业经营效率

入选“双百行动”之后，中国黄金集团给中国黄金集团黄金珠宝股份有限公司下放了更多的决策权，决策效率大幅提高。同时，一系列改革举措和优化制度的相继推出，不断将改革推向深化，企业经营效率不断提升，干部员工活力得到有效激发。

比如，中国黄金在中层干部中开展竞聘上岗，各部门正副职、高级经理、分(子)公司领导班子每年“一起立”，打通干部“能上能下、能进能出、双向流动”的竞争通道，倒逼中层干部谋实事、真担当。

再比如，中国黄金调整直营店销售员工绩效考核方式和职业晋升路径，将班组提成改为个人提成，设置管理、销售两条职级通道，充分调动一线职工的主动性和积极性，让普通员工有盼头、有奔头。(陈婧)

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