人社部：上海今年全年新增就业岗位50万个以上 调查失业率控制在5%以内

4日在沪召开的上海市2021年人力资源和社会保障工作视频会议明确，上海今年全年新增就业岗位50万个以上，调查失业率控制在5%以内;全力推进第46届世界技能大赛筹办，探索建立具有上海特色、符合上海重点产业发展导向、适应企业需求的技师学院，不断加大高技能人才的表彰激励力度。同时，完善人才引进政策，优化引才服务模式，面向全球积极引进高层次人才、拔尖人才和团队，特别是青年才俊。

2020年，面对复杂严峻的形势和新冠肺炎疫情带来的前所未有的挑战，上海各级人力资源社会保障部门迎难而上，主动作为，年度各项工作任务顺利完成，十三五规划圆满收官。顶格实施社保减负政策，打出了“减、免、缓、降、返”的政策组合拳，全年减轻企业负担1285亿元。到去年年底，全市正规就业人数达到1050.89万人，在逆境中创历史新高，调查失业率稳定在4.4%以内，在全国保持了较低水平。高校毕业生就业率继续位居全国前列。在全国率先出台线上职业培训补贴政策。超额完成新增就业岗位指标，全年达到57.04万个。全年帮助9956名长期失业青年实现就业创业，帮扶引领成功创业12546人，完成职业培训176.25万人次，开展职业技能鉴定21.27万人次。

上海人社部门充分发挥梯度化引才政策体系作用，创新引才模式，全年共引进海内外各类人才113635人，同比增长26.7%，其中，办理人才落户53481人，同比增长40.8%。坚持分行业推进职称制度改革，大力开展各类人才计划选拔、推荐、资助工作。全面推行企业职业技能等级认定，年末高技能人才占技能劳动者的比重达35.03%，积极备战首届全国职业技能竞赛，上海选手获得10金、10银、7铜的优异成绩，名列全国第三。

2020年，上海人社部门还聚焦改善民生，健全完善社会保障体系：扩大工伤保险按项目参保范围，全面完成社会保险扶贫任务。积极做好各类民生保障待遇调标工作。发布企业技能人才市场工资价位，制定养老护理员薪酬等级体系方式，促进各类群体共享改革发展成果。

上海人社局相关负责人表示，2021年将千方百计稳定和扩大就业：一是全力完成稳就业目标任务。全年新增就业岗位50万个以上;户籍城乡登记失业人数控制在18.5万人以内;帮扶引领成功创业1万人;帮助8000名长期失业青年实现就业创业，调查失业率控制在5%以内。积极服务国家战略，更有针对性地做好对口支援、东西部劳务协作、长三角人社一体化发展等工作，持续释放上海对全国稳就业的辐射带动效应。

同时，着力做好重点群体就业工作。把高校毕业生、就业困难人员摆在突出重要的地位。加大公益性岗位开发力度，及时做好就业困难人员托底安置。深入实施青年就业“启航”计划。研究出台进一步加强公共就业服务的指导意见，为持续优化上海就业服务提供政策支撑。出台支持多渠道灵活就业政策，鼓励引导社会力量广泛深入参与就业创业服务。

2022年，上海将举办第46届世界技能大赛。今年，上海将全力推进世赛筹办和技能人才队伍建设，及时启动世赛开闭幕式方案策划，优化世界技能大会、世界技能博览会工作方案，进一步细化完善疫情防控方案和应急预案。持续高标准推进世界技能博物馆建设，抓紧推进第46届世赛在沪国家集训基地建设和上海入选国家集训队选手的训练工作。

在技能人才队伍建设方面，探索建立“以世赛为引领、国赛为龙头、市级大赛为主体、行业企业岗位练兵技能比武为基础”的全市职业技能竞赛新体系。探索建立具有上海特色、符合上海重点产业发展导向、适应企业需求的技师学院;要全面推进社会化培训评价工作，不断加大高技能人才的表彰激励力度。在确保全年完成补贴性职业技能培训100万人次的基础上，进一步支持培养万名企业新型学徒，新增高技能人才3万人，资助首席技师100人、技能大师工作室30个。

此外，2021年上海人社部门还将统筹完善社会保险和收入分配制度。在社保方面，大力推动国家各项制度政策落地落实。进一步优化养老金计发和调整办法，持续推进机关事业单位养老保险制度改革。进一步扩大城乡居保制度覆盖范围，积极推进养老保险第二支柱健康持续发展。进一步推进上海工程建设项目参加工伤保险工作，积极探索新就业形态职业伤害保障办法。稳妥开展2021年度养老金和失业保险、工伤保险待遇水平调整工作。在收入分配方面，探索建立更加科学合理的分配格局。稳慎调整最低工资标准，适时发布2021年度企业工资指导线和企业技能人才市场工资价位，引导市场更加合理地确定工资价位。(记者 许婧)

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