“中国洋浦港”船籍港建设提速

海南洋浦港小铲滩码头年底愈加繁忙，这里货轮有序停靠，集装箱吊装繁忙，运输车辆穿梭，正在加速推动建设西部陆海新通道国际航运枢纽。

《海南自由贸易港建设总体方案》(下称《总体方案》)于6月1日发布，明确推出“中国洋浦港”及相关政策。记者近日在洋浦采访了解到，国际船舶注册登记、保税油加注等工作正在顺利推进中，洋浦加速引进船运公司，开设新航线，促使航运要素进一步集聚。

自《总体方案》发布以来，海南围绕“中国洋浦港”船籍港政策，在自贸港国际船舶登记方面先行先试。海南海事局11月出台《海南自由贸易港国际船舶登记程序规定》，在优化审批流程、简化申请材料、压缩办结时限以及便利船舶转籍等方面开展了创新性探索，将有效吸引国际船舶在“中国洋浦港”注册登记。

洋浦经济开发区航运办主任邵晋宁介绍，截至12月1日入籍“中国洋浦港”的国际船舶达到21艘，总载重吨超过340万吨，洋浦已提前一个月完成20艘国际船舶注册、总载重200万吨的目标任务，预计年底注册的国际船舶将达到26艘。

《方案》明确，境内建造的船舶在“中国洋浦港”登记并从事国际运输的，视同出口并给予出口退税。海南省委深改办(自贸港工委办)介绍，目前已登记的国际船舶中有3艘拟申请退税，涉及税款近2亿元。

在内外贸同船运输加注保税油政策方面，洋浦也积极推动政策落地。中石化燃料油(海南)有限公司业务经理方林寿介绍，目前洋浦已开展6次加注作业监管测试，共加注2539吨，涉及税款200余万元。

在自贸港政策加持下，洋浦航运业快速发展。洋浦航运办提供的数据显示，今年6月至11月底洋浦新增水运市场主体共20家，新增水运周转量939亿吨公里。预计到年底新增控制运力近70艘船舶，包括登记“中国洋浦港”以及“洋浦港”的所有船舶，新增载重吨1120万吨，新增水路运输周转量1500亿吨公里，为地方GDP贡献增加值达22.5亿元。

在自贸港建设中，洋浦大力优化口岸营商环境，先后推出海南全省首票“抵港直装”与“船边直提”业务，推动实现船舶抵港“零等待”作业、离港“零延时”放行，通关效率大幅提升。

洋浦港海关有关负责人介绍，“抵港直装”采用“提前申报+运抵放行”的申报方式，货物运抵码头后如无需查验便立即放行，运输车辆可直接驶达泊位旁开展装船作业;“船边直提”以进口集装箱货物向海关提前申报为基础，有关进境船舶抵港后，无需海关查验，货物即可放行，实现企业车辆从船边直接装卸、提货。据悉，进出口货物装卸在传统模式下需要2-3天，采用“抵港直装”和“船边直提”模式，平均仅需1小时左右。

洋浦港于2018年底成为“国际陆海贸易新通道”新支点，目前完成与中国国内各大区域基本港的内贸航线铺设。外贸航线从原来单一的香港、越南延伸至泰国、柬埔寨、马来西亚、新加坡、缅甸和孟加拉国，同时打通洋浦至广州南沙、锦州、天津等多条内外贸同船运输路径。初步构建起以洋浦为中心，连接国内沿海，辐射东盟各国的集装箱航线网络骨架。

9月28日，海南自由贸易港首条洲际集装箱航线(洋浦-南太-北澳)开通，标志着洋浦区域国际集装箱枢纽港建设从近海向远洋延伸。该航线可与现有的内贸航线衔接，为中国与沿线地区和国家的椰子、原木、牛肉、矿产和生活快消品贸易提供快捷、高效的海上直航路径。

洋浦工委委员、洋浦交通运输和海洋局局长黄澎介绍，目前洋浦正在加快小铲滩码头吞吐能力提升项目建设，预计明年6月完工后港口吞吐能力将达到220万标箱。此外，洋浦还在谋划小铲滩码头改扩建工程，计划在2025年将港口总吞吐能力提升至500万标箱。

今年国际集装箱航运市场受疫情冲击整体货量萎缩，洋浦港逆势而上连续实现历史突破。黄澎说，《总体方案》公布后洋浦新增11条航线，目前已开通33条海运航线(内贸19条，外贸14条)，今年1-10月洋浦港集装箱吞吐量近80万标箱，同比大幅增长43%。(记者 王子谦)

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