广东银保监局推动粤港澳大湾区金融创新发展一周年成效明显 促进各类要素集聚

人民网北京2月18日电 《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式对外发布一周年以来，广东银保监局持续提高政治站位，构建覆盖大湾区内7家分局、主要银行保险机构的“1+7+N”大湾区建设网络，形成多方联动、银保并进的工作机制，推动各项支持粤港澳大湾区建设的金融措施落地，并从市场、区域、民生等多角度引导银行业保险业开展富有湾区特色的金融创新，为粤港澳大湾区蓬勃发展提供了坚强有力的金融支持。

一、推进市场互联互通，促进各类要素集聚

一是简政放权，激发市场活力。在银保监会的支持下，广东银保监局勇于革新，主动挖掘金融机构在湾区发展的需求点，对广东自贸区南沙、横琴片区保险支公司及以下机构的设立、迁址和撤销事项实现由审批制改为备案管理，推进广东自贸区“放管服”改革深化，进一步激发了银行保险机构支持大湾区发展的活力。

二是降低门槛，扩大对外开放。在新的CEPA框架下将港澳保险代理公司在内地设立独资保险代理公司所需的经营保险代理业务年限由10年降低至3年，通过粤港澳大湾区的三地互联互通平台，进一步加大对外开放，以吸引具有特色、服务多元化的港澳保险代理公司进入内地。

三是推进筹设，丰富机构体系。新设广东省农垦集团财务有限公司，有序推进粤港澳大湾区国际商业银行、保险服务中心等重点机构或平台筹设工作，推进大湾区多层次金融体系建设。

在银保监会的支持下，广东银保监局通过充分运用对外开放、CEPA框架、自贸区等政策优势，推进各类银行业保险业金融机构集聚发展，逐渐形成优势互补、功能完备的金融市场体系。

截至2019年末，广东(除深圳)共有银行保险机构28大类 ，营业性机构20017家，其中法人银行保险机构184家，一级分行和省级分公司252家。目前，共有来自13个国家和地区的外资银行在我局辖内设立了营业性机构155家，成为全国首个地级市外资银行全覆盖的省份;共有来自15个国家和地区的外资保险公司在我局辖内设立了33家机构、320家营业性机构;其中辖内香港、澳门银行营业性机构分别占全国1/4和4/5以上，港资保险营业性机构占全国超40%，为区域经济增长提供了强有力的金融动能。

二、推进区域协调发展，形成粤港澳优势互补

一是引导服务实体经济助力湾区建设。一年来，广东银保监局积极推动驻粤各银行保险机构争取总部政策支持，如形成总部层面的支持粤港澳大湾区建设指导意见、协调机制，增加专项授信审批权限、研发专属金融产品等，助力湾区经济发展走上“快车道”。

截至2019年末，广东(除深圳)银行业支持大湾区贷款余额4.77万亿元，同比增加0.74万亿元。

同时，充分发挥保险资金效能，支持“险资入粤”，推动中国保险资产管理业协会在广州召开投资与合作交流会，促进保险资金对粤港澳大湾区的投资，并支持中保投资与广州城发基金签署合作备忘录，共同设立粤港澳大湾区基金。

截至2019年末，保险资金在广东省累计投资余额突破1万亿元。

二是推动航运保险要素交易平台建设。充分发挥南沙航运特色优势，推动保交所在广州南沙区设立全国首个国际航运保险要素交易平台，集成大湾区内航运保险产品的备案、登记、注册、交易等功能，并整合保险企业、海事、港务、航交所的资源，最快一天即可出具电子保单，有效提高承保核保和理赔服务效率。

三是推动辖内银行业支持国内首单澳门莲花债成功发行。推动中国光大银行广州分行作为境内财务顾问，协助珠海华发集团有限公司在澳门成功发行了2亿美元的澳门债券,对于深化粤澳合作、推进粤港澳大湾区建设具有里程碑式的意义，为澳门回归20周年献上金融贺礼。

四是推动知识产权质押专利互认机制建设。推动出台《广州市黄埔区、广州开发区推进粤港澳知识产权互认互通办法(试行)》，该政策在推进粤港澳知识产权实现同等认定、提供担保保障、推动融资租赁等方面，给予了明确的政策支持和补贴奖励，有利于推动粤港澳知识产权更好地实现互认互通，助力粤港澳大湾区国际科创中心建设。

三、推进民生服务便利化，构建宜居宜业生活圈

一是推动跨境机动车保险创新。针对粤港澳跨境车主需要购买三地不同车险的“买险难”痛点，广东银保监局积极推动三地保险机构加强合作，提供跨境车险服务试点，实现“三地保单一地购买”。

截至2019年末，三地保险机构共承保港澳跨境机动车辆1.2万辆，出具交强险保单1.2万份，商业险保单4千余份。

二是丰富便利化金融服务品类。支持辖内银行保险机构将港澳台居住证作为办理银行保险业务的有效证件，开展商事登记银政通、税银合作提供跨境办税等便民业务，并探索粤港澳跨境电子直接缴费业务，提升金融服务便利化和获得感。

此外，广东银保监局还积极推动理财产品交叉代理销售、跨境医疗保险产品、跨境车险产品等业务创新，深化金融互联互通，提升粤港澳三地居民在湾区工作生活的便利度。

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