蔡昉：建议把钱发到居民腰包，避免“资产负债表衰退”

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中国青年报客户端青岛7月8日电（中青报·中青网记者 王林）“如果这种破坏了的家庭预算曲线不能得到补偿，不能尽快恢复就业，不能尽快增加收入，或者不能得到政府的补助刺激，有可能就从短期的调整消费转成了长期行为，进入到大家最近在讨论的所谓的‘资产负债表衰退’。”中国社会科学院原副院长、央行货币政策委员会委员蔡昉呼吁，现在最需要的就是刺激居民消费，把钱发到居民的腰包里，考虑针对居民家庭预算曲线实施宏观经济政策，通过补助刺激等手段，设法促进就业、增加居民收入。

蔡昉在2023青岛·中国财富论坛上演讲。 主办方供图

蔡昉今天在2023青岛·中国财富论坛上谈到，新冠疫情之前中国经济已经在逐渐转变发展方式，转向以消费需求为主要拉动力。但3年疫情在一定程度上影响了经济发展方式的转变路径，最直接的负面影响就是消费增长缺乏动力，居民家庭预算曲线难以恢复，进而影响经济复苏。

通过分析家庭预算曲线的变化，蔡昉认为，疫情3年间居民收入的增长有所受阻，居民支出也随之起起伏伏，因此在不可避免的情况下，就会产生一定的超额储蓄。

蔡昉还分析了过去3年的城镇失业率数据变化。他发现其中大多数时间，城镇失业率一直处于自然失业率之上，“也就是说我们经历了很长时间的周期性失业”。此外，5月份的农民工失业率、青年人群失业率都达到新高。

在劳动经济学研究中，一般将超过一年的失业称为长期失业。蔡昉认为，目前有的劳动者可能处于长期失业状态。这种情况的直接影响就是居民收入减少，并且在经济修复时出现“磁滞效应”或“疤痕效应”：冲击过去之后，经济运行也难以恢复到原来的常规状态。

蔡昉认为，当前中国经济遇到了来自需求侧的新常态，需求侧因素特别是消费已成为影响经济的重要常态化因素。“过去我们说新常态的时候，主要是指供给侧的新常态，现在需求侧的因素、消费因素越来越重要。”

在他看来，现在最需要的就是要刺激居民消费，把钱发到居民的腰包里能产生更大的乘数效应，可以更直接地应对经济堵点和短板。

蔡昉还建议，要重视户籍制度改革对刺激消费的作用。以目前农民工的收入水平来看，由于对公共服务和社会保障的担忧，导致其消费能力被抑制了约23%，通过户籍制度改革，可以有效释放农民工群体的消费意愿，“这个总额度可以高达万亿级”。

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