四川数字经济的破局之道，在数字化之外

《四川数字经济发展报告.2023》比较完整地呈现了四川省数字经济发展的现状、区域分布、实现路径、存在问题以及发展前景。这本书收入的基础设施篇、产业数字化篇、数字产业化篇、数字治理篇、数字经济生态篇都包含了多份产业、治理报告，收入了大量翔实数据。可以说，要更好地了解中国西部经济高地之一、国内经济大省四川的数字经济，尤其是产业发展现状和前景路径，这本书提供了体系化的参考数据、基础分析、政策梳理。

所评图书：

书名：《四川数字经济发展报告.2023》

(资料图片仅供参考)

主编：匡后权 等

出版社：社会科学文献出版社

出版日期：2023年5月

四川是我国的农业大省之一。近年来农业数字化发展有所起色，但正如书中《四川省农业数字化发展研究》一文中所指出的，还存在较多的不足。四川的农业数字化基础设施覆盖水平很高，2021年末的5G基站就超过了6.6万座，规模是西部第一，还在农村广泛覆盖了电商网点，很多区县都获评国家级的电子商务进农村综合示范县。但报告同时也指出，四川农业生产数字化存在显著的地区发展不均衡，数字化渗透率很低，农业生产信息化水平不足28%（江苏、浙江两省则超过了40%）。

在四川，农产品网络销售额在2020年已经过百亿，2021年农村电商过60万户。另一个指标是，四川农业农村信息化县均财政投入和乡村人均财政投入投入分别为1229.7万元、40.1元，排名全国第八。

报告提出，四川农业数字化发展存在的问题除了硬件覆盖不均衡不高以外，还存在数据共享机制及标准化使用不健全，“农业数据云”平台采集的数据很少，各类机构（生产企业、科研机构、农科院所、IT企业）各自为政，信息没有很好完善采集；社会资本参与数字化农业积极性不强，政府仍然是这方面建设的主要投入者。此外就是专业人才匮乏，“既懂信息化知识又熟悉农业生产技术的复合型人才严重缺乏”。

说句题外话，四川农业数字化的更主要问题，会不会是2010年“六普”到2020年“七普”，省内多个地级市人口大量减少，而同期省会成都市的常住人口规模却扩容了几百万，总量突破了2100万？

四川还是文旅大省。如《四川省文旅产业的数字化发展研究》报告所指出的那样，四川省2019年在全国首创并率先同步开展了文化资源和旅游资源的双普查。近年来，文旅部门推动文旅数字化发展，发力品牌营销，还推出了“智游天府”服务平台。

但报告也指出，四川的文旅数字化过度注重科技手段，过度追求运用特别酷炫华丽的场景，这显然没有考虑受众观赏以及作为旅游消费者希望从文旅数字化推介内容中获得的内容需要，报告还指出，四川的数字文旅专业人才匮乏，还未能真正意义上打通吃住行玩，以及购物、停车位等多方面的资源和信息共享。

实际上，四川的文旅数字化的出路，是在数字化之外。20世纪90年代以来，桂林、大理、丽江等城市相继成为旅游热门城市，其开发思路其实并没有涉及太多的科技、数字内容，而是策划和开发思路作为先导。而成都同样作为旅游热门城市，则在相当程度上与其作为四川、西部交通枢纽的功能角色相关，也就是说，成都实际上得益于交通枢纽，从来川甚至西部旅游的客流中分获了相当份额。成都近年来在文旅数字化、文旅营销中的持续投入，究竟发挥了多大实效，目前尚不能给出一个比较准确的定论。

提升四川其他一些数字化产业或者产业数字化的成效，出路在数字化之外，其实还可以从书中给出的其他报告得出线索。比如《四川省软件产业发展报告》剖析四川省软件产业发展存在的问题，包括四川省基础软件、高端工业软件等卡脖子领域薄弱，软件与信息服务产业大而不强，发展模式陈旧，人才结构不足，等等。其实，这些问题确实存在，但导致四川省尤其是省会成都市软件产业提档增量的更关键问题，恐怕是成都城市规模在2008年以后快速扩容，房价过快增长，而薪酬相较增长幅度很低，再加上《劳动法》执行方面存在争议，这就弱化了成都作为中国最著名宜居城市对于数字产业、软件产业年轻人才的吸引力（虽然近年来确实也大幅引进了大量人才，但从报告反映的情况来看，人才流入、引进仍在结构上不能完全满足成都数字、软件产业发展的需要）。

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