区域观察 | 大连：深蹲之下，如何起跳

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图片来源/新华社

■中国经济时报记者 王彩娜

(资料图)

“东北第一城”大连正加速向GDP万亿之城挺进。

今年一季度，大连地区生产总值达2032.9亿元，同比增长5.7%，高于全国1.2个百分点。至此，大连GDP增速已连续6个季度高于全国平均增速。值得一提的是，大连地区生产总值占全省的30.5%，创近年来新高，在全省的首位度进一步提升。

拉长时间线，在全国范围内，东北地区的经济地位近年来不断后移，大连、沈阳、长春、哈尔滨等主要城市经济体量被追赶者超越，东北地区亟须一座“万亿GDP城市”引领高质量发展。作为东北老工业基地振兴的支柱力量，大连一直努力克服自身困难，不断加大力度谋划转型升级，是目前东北地区最接近“万亿GDP城市”目标的一个，2022年大连地区生产总值为8430.9亿元。

为奋起直追、争先进位，2021年11月，大连市第十三次党代会确定了三年挺进“万亿GDP城市”的目标。今年的大连市《政府工作报告》提出，大连将加速实现三年挺进“万亿GDP城市”目标，奋力当好新时代东北振兴“跳高队”，在辽宁振兴三年行动中展现更大担当和作为。

产业强则经济强，产业兴则百业兴。大连正扎实做好结构调整“三篇大文章”，在传统产业上高位嫁接，在新兴产业上抢滩占先，在未来产业上前瞻布局，构建以现代服务业和先进装备制造业为主体、以战略性新兴产业为支撑、以现代都市农业为基础的具有大连特色的现代化产业体系。一季度，大连全市规模以上工业增加值同比增长12%，高于全国9个百分点。其中，高技术制造业增加值同比增长44.5%。

一个项目就是一个新的增长点，一批项目就是一个新的增长极。深知项目建设的重要性，大连建立了若干重大工程项目、亿元以上重大投资项目、战略性新兴产业项目、平台经济项目、已签约拟落地项目、中央资金项目“六个清单”，全力推动清单项目早落地、早开工、快建设、快投产。

抢先抓早，捷报频传。今年1-3月，大连全市谋划储备推进重大项目3578个，同比增长19.8%，总投资3.5万亿元。开复工亿元以上项目1008个，同比增长40%，总投资9901亿元，同比增长12.7%。其中，复工项目788个，同比增长25.1%；新开工项目220个，同比增长144.4%。项目数量和投资体量均创近年新高。

敢过险滩，要啃骨头。受国内外经济环境和政策调整等多方面因素影响，当前大连实现高质量发展仍面临诸多矛盾和问题，比如制约振兴发展的体制机制障碍未完全消除，要素配置市场化程度还不够高，优化营商环境任重道远；科技创新支撑能力须加快提升，新兴产业集群偏少，科技成果转化率亟待提升，高端创新人才不足，产业结构转型升级仍须加大力度等。

当前区域竞争态势如百舸争流、千帆竞发，但归根到底比拼的是营商环境。良好的营商环境能够产生洼地效应、释放雁阵效应、催生几何效应。大连要赢得城市发展的主动，唯有优化营商环境才是最持久的制胜之道。

资本是带动各类创新、生产、市场要素集聚和优化配置的重要纽带。大连仍须继续优化资金链生态，加大科创企业的关键核心技术攻关力度，打造一批能够打“持久战”的产业赋能型科创企业，营造鼓励创新、宽容失败的创业创新创投氛围。近日出台的《大连市推动上市公司量增质升三年行动方案（2023—2025年）》提出，2023-2025年力争全市每年新增6家、10家、20家上市公司，“十四五”期末，上市公司数量实现倍增。

春山在望，振兴可期。

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