【新视野】财政收入回稳折射经济向好

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最新统计显示，一季度，全国一般公共预算收入超6.2万亿元，同比增长0.5%，实现由负转正。扣除高基数、部分税收错期入库等特殊因素影响，则实际增长3%。财政收入是经济的综合反映，经济运行开局良好正是财政收入回稳向上的“密码”。

近年来，在经济面临较大下行压力的形势下，财政收支矛盾较为突出。经济是财政的基础，今年一季度经济“成绩单”显示，经过疫情防控较快平稳转段，生产生活秩序加快恢复，经济运行实现良好开局，一季度GDP增长4.5%，呈现恢复向好态势。3%的财政收入增幅，与经济增速基本匹配、一致。从具体税种分析，增值税、企业所得税等主要税种增长较快，与经营主体活动加速恢复、活力逐步增强密切相关。

除了观察一季度总体情况，从逐月数据更可以看出趋势和走向。扣除特殊因素影响后，1月份、2月份、3月份全国财政收入分别增长1%、4%、6%，呈现出回稳向上态势。财政收入增速逐月提升，反映出经济增长逐步加快。

经济发展为财政收入增长提供了重要支撑，而积极的财政政策加力提效则发挥出宏观调控的作用，有效促进经济稳步恢复。一季度，全国一般公共预算支出同比增长6.8%，较大幅度高于收入增幅，显示出支出保持较高强度。从完成全年预算支出目标上，保持了较快进度。不少省份支出超过预算的序时进度，实现规模、进度双提升“加力”。

同时，一季度各地发行新增专项债券超1.3万亿元，已完成今年新增专项债务限额的三分之一以上，对带动扩大有效投资、保持经济平稳运行发挥出重要作用。此外，今年以来延续和优化实施税费优惠政策，预计全年新增减税降费1.2万亿元，惠及广大经营主体特别是中小微企业、个体工商户，有效稳预期、强信心。

从一收一支之间，可以看出经济和财政的相互作用。可以预见，随着我国经济持续恢复，财政收入有望继续回升。

同时，应该看到，财政收入虽然回稳向上，但增长压力、收支矛盾犹存。一方面，去年大规模增值税留抵退税主要在上半年实施，随着去年同期留抵退税产生的低基数因素逐步消退，今年下半年财政收入增幅会相应回落。另一方面，一些地方的财政增收压力较大、刚性支出不减，收支矛盾仍较为突出。

从根本上看，财政收入的增长有赖于经济发展。同时，积极的财政政策要持续发力，助推经济持续恢复，巩固经济回升势头，进而促进财政收入增长。在支出方面，随着预算资金下达，经济社会发展获得更多动能，既要保持力度、进度，也要注重提高效能，在民生保障、乡村振兴、科技创新等重点领域发挥出最大效益。

作为财政政策重要工具，专项债券、税费优惠要继续有效运用。投资对稳增长具有重要作用，要加快专项债券发行、使用，提高项目质量和效益，推动尽快形成实物工作量，持续增强投资活力，促进投资合理增长。延续和优化税费优惠政策已经明确，关键在于落实到位，特别是要注重精准性、有效性，加力扶持中小微企业、个体工商户等经营主体，增强市场活力和发展动力。

开局良好，后程可期。虽然不稳定、不确定性因素仍较多，财政、货币等宏观政策持续发力，改革开放创新不断深化，我国经济将会稳步前行，实现持续整体好转。 (本文来源：经济日报 作者：曾金华)

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