望岳谈丨稳住基本盘，才能更好挑大梁

去年腊月二十三起，青岛陆续发放消费券，激发消费热度。

大年初二，山东欧盟招商团从上海出发，“出海”抢订单。

(资料图片仅供参考)

节后上班第一天，济潍高速全线1万多名建设者返岗复工。

从消费到投资再到出口，一项项政策密集落地，一个个重大项目火热推进，一个个务实行动迅速发力，折射出山东全力稳大盘挑大梁的浓厚氛围和坚定决心。

高质量发展是质的有效提升和量的合理增长的有机统一。没有“质”就不会有“量”，离开了“量”也谈不上“质”。只有以质的有效提升引领量的合理增长，以量的合理增长支撑质的有效提升，才能在高质量发展道路上行稳致远。

新的一年，国内外经济形势更趋复杂严峻，山东结构性、周期性等问题相互交织，需求整体偏弱、市场主体承压、绿色低碳转型制约等问题较为突出，对经济平稳健康运行带来诸多风险挑战。

在这种情况下，山东怎样才能稳大盘，保持经济平稳健康运行？

消费、投资、出口，作为拉动经济增长的“三驾马车”，必然是稳住基本盘的重点所在。

先看消费。

山东是全国唯一常住、户籍人口“双过亿”省份，具备庞大市场规模和巨大消费潜力优势。促消费，山东有基础、有市场、有优势。

山东提出今年必须把恢复和扩大消费摆在优先位置，让消费既当“领头羊”，又当“驱动器”。

首先是要稳就业、促增收，解决“不敢消费”问题。不敢，是因为有顾虑或障碍，老百姓花钱的地方很多。稳就业、促增收，说到底就是让老百姓有持续稳定的收入，能赚更多钱，手头宽裕了，无后顾之忧了，才会多花钱。

其次要提品质、强引导，解决“不愿消费”问题。智能手机问世之前，没有哪个消费者会说我需要一部智能手机。它是企业家对消费需求和科技变革的精准洞察，无中生有，成就了一个体量庞大的新兴产业。所以、提品质、强引导，说到底是要以高质量供给“上新”，来创造需求、引导需求。

再次，要创场景、优环境，解决“不便消费”问题。轻松、优雅和舒适的消费环境和消费氛围，直接关系到一个地方能否留住消费者。解决场景、环境的问题，方式有很多，比如提升到达便利度，多开一些品牌首店，打造多元购物场景，提升购物体验等等。

再看投资。

近年来，山东投资始终保持平稳增长态势，有力支持了经济高质量发展。2022年山东固定资产投资同比增长6.1%，为山东全年经济增长作出了一定贡献。

面对当前和今后一个时期的发展任务，山东仍需进一步扩大有效投资。如何才能推动有效投资释放更大效能？

一是聚焦“往哪里投”，明确投资方向。比如说，投资修路，如果能够大幅降低通勤成本、物流成本，提高生产效率，就能发挥传导效应、乘数效应，这样的投资就更有效率、更有价值。山东明确加大基础设施、产业和民生领域投入，从根本上讲，这些都是支撑一个地区转变发展理念和发展方式的根本举措。

二是聚焦“谁来投”，拓展投资主体。政府领投，具有示范引领作用，可以带动更多社会资本跟进；社会资本跟进又可以最大程度释放经济活力。世界500强企业、行业领军企业投资，更具有风向标意义，所带动的和提升的，是一个地方的产业科技水准、国际化水平和整体竞争优势。山东强化政府投资引导，充分调动社会资本投资积极性，密切关注世界500强、行业领军企业战略调整等最新动向，开展市场化、专业化、开放式招商，目的正在于此。

三是聚焦“怎么投”，健全保障机制。有限的发展资源不能撒胡椒面，必须集聚优势资源和力量，在项目建设、产业培育等方面做到精准识别、有的放矢。山东围绕从策划、签约、建设到投产、运营等环节，建立全链条服务保障机制，尤其是深化“要素跟着项目走”，让“好马吃到好料”。如此，各类要素保障及时跟进、高效配置，才能使优质项目及早投产达效转化为发展动能。

再看出口。

出口是经济增长的重要引擎，是观察经济的晴雨表。

山东是外贸大省，具有产业、资源、市场等方面优势，在推进高水平对外开放、加快打造对外开放新高地上持续发挥着重要作用。2022年，山东实现进出口规模3.3万亿元，同比增长13.8%，高于全国6.1个百分点。

但也要看到，尽管去年山东进出口增速还维持在两位数，但出口拉动经济增长的作用却有所减弱，必须采取有效措施，促进外贸固稳提质。

一是多措并举优政策。让出口企业充分享受政策红利，降低成本，是稳定运营、扩大出口的关键。基于此，山东提出，用足用好惠企政策、指导企业用好RCEP规则，完善“白名单”制度，切实为外贸企业“减压”“增信”。

二是想方设法拓市场。疫情防控政策优化调整后，多地政府带头联动企业赴境外开展商务洽谈、参展，取得丰硕成果。从这个意义上讲，山东深入实施“境外百展”计划，用好进博会、广交会等展会平台，出口企业获得的商机、订单自然就多。

三是千方百计育业态。放眼世界，外贸生态因全球产业链调整、跨境电商迅猛发展而发生深刻变革。政府部门只有变革理念，提前谋划，深化制度改革，才能帮助企业更加自如地应对国际市场变化。正是从这个初衷出发，山东提出，大力发展跨境电商、市场采购贸易、外贸综合服务等新业态，开展“产业集群+跨境电商”试点，在重点海外仓布局山东品牌商品展示中心，深度拓展国际市场。

面对前进路上的不确定、难预料因素，推进“三驾马车”加速跑，挑起大梁，促进经济稳进提质，山东才能推动高质量发展行稳致远，在高质量发展的赛道上跑出领先身位。

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