抢抓窗口期冲刺全年目标 各地多箭齐发稳增长

本报记者 包兴安

四季度经济运行对全年经济十分重要。近日，多地相继召开会议，释放发力稳增长信号。接下来，将从促消费、扩大投资、稳工业等方面持续加力，全力冲刺，确保全年经济运行在合理区间。

(资料图)

促消费、稳投资成抓手

多地持续推进经济稳增长。11月17日，湖北省召开全省稳增长工作推进会表示，“要聚焦全年目标任务持续加力”“要聚焦稳住经济大盘持续加力”；11月22日召开的四川省人民政府第115次常务会议，研究部署全省经济运行等工作，并表示，“全力冲刺，尽最大努力争取最好结果”。

北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清对《证券日报》记者表示，全力以赴稳增长是缓解需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力的最直接手段。稳定经济基本盘是面对各种困难和挑战的必然要求，也是实现全年经济稳中求进、稳中向好的前提和基础。

近期消费市场备受关注。从10月份情况来看，受到国内疫情散发多发影响，部分地区接触性聚集性消费受到一定冲击，尤其是部分服务性消费总体放缓。国家统计局新闻发言人付凌晖认为，随着各项促消费政策逐步实施，随着经济逐步恢复、居民就业改善、收入增加，消费保持恢复态势仍然是值得期待的。

多地将促消费看作是稳增长的重要着力点。湖北省召开的稳增长工作推进会提出，支持刚性和改善性住房需求，提振汽车、家电等大宗消费，促进旅游产业复苏，加快线上线下消费融合，充分发挥内需对经济增长的拉动作用。

11月24日，四川省举行全省消费促进工作电视电话会议表示，抢抓节庆旺季开展促消费活动，搭建和提升展会平台，持续打造消费场景。大力促进汽车尤其是新能源汽车消费，稳住房地产全链条消费，办好“味美四川”、国际美食节等活动，擦亮川派餐饮招牌。

中航证券首席经济学家董忠云对《证券日报》记者表示，受疫情等因素影响，10月下旬以来消费场景受限，消费持续恢复面临压力。在这种情况下，政策面有必要进一步加力以对冲负面影响。相关政策如能有效改善居民收入和未来预期，激发消费意愿，将有助于四季度消费回暖。

稳投资仍是地方稳增长重要抓手。四川省召开的消费促进工作电视电话会议提出，确保国家政策性金融性工具支持项目11月底前全部开工，组织开展第四季度重大项目现场推进活动。

近日，多地抢抓黄金施工期，加速推进项目建设进度，冲刺全年目标。如11月25日，云南省举行2022年冬春重点水利工程建设集中开工现场推进会，全省100件重点水利工程集中开工，工程总投资515亿元。

另外，也有地方发布重点项目投资计划。如11月23日，安徽省人民政府下达2022年第二批重点项目投资计划，项目共有1566个，总投资10132.17亿元，2022年计划投资1342.35亿元。

宋向清表示，扩大投资不仅可以培育市场主体，增加市场主体数量，提高市场主体规模，还可以激发市场主体活力，提高市场主体质量，增强市场主体动能。希望未来多聚焦项目投产后的产品亮点和市场热点，多分析项目优劣势、投入产出比、项目对经济的贡献度等。

东方金诚研究发展部高级分析师冯琳对《证券日报》记者表示，伴随四季度基建投资稳增长需求上升，11月份基建投资将再度提速。预计全年基建投资累计同比增速将达到12%左右，有望拉动GDP增速加快1.2个百分点。这意味着基建投资在今年稳住经济大盘过程中发挥了中流砥柱作用。

吹响工业稳增长“号角”

促进工业经济持续稳定恢复也是稳增长的重要发力点。11月21日，工信部等三部门联合印发的《关于巩固回升向好趋势加力振作工业经济的通知》，提出5方面稳增长重点工作举措，再次吹响工业稳增长“号角”。

不少地方围绕工业经济平稳增长提出了一系列政策。如11月24日，安徽省工业和信息化厅组织召开全省工业经济运行视频会议，分析当前全省工业经济运行形势，安排部署下阶段工业稳增长重点任务。会议提出，促进产业链供应链稳定畅通，保障“白名单”企业（项目）不停产、不停工，保住核心生产能力。

董忠云认为，工业稳是经济稳的基础，同时也是国内保障民生的基本要求。提振工业经济的一个前提是尽快降低疫情对经济活动的影响，进一步畅通内循环。另外，随着海外主要国家经济走弱迹象逐步显露，外需对我国经济的拉动作用正在减弱，这在出口增速上已经有所体现。稳外贸、稳外资也是稳工业的重要方面，应加大力度进一步保障外循环的稳定。

总的来看，宋向清表示，稳增长务必要把创新驱动、增强企业潜力和发展后劲当作重中之重。要分层次推进稳增长政策，对大中型企业要强化宏观调控政策的精准性和时效性，鼓励大中型企业制定合乎企业实际情况和发展需要的收入分配机制，鼓励大中型企业调整投资方向和结构，调动各类生产要素所有者的积极性。对小微企业要实行精细化的点对点扶持政策，解决制约其发展的各类问题。以此推动其“爬上岸，站起来，跑起来”，进而创造更多就业岗位、更好服务民生需求。

“稳增长还要抓好收入分配。抓好收入分配的重点是提高中低收入群体的收入。同时，各地政府要着力控物价，坚决遏制日用消费品物价大幅上涨，这是稳居民收入预期，稳居民生活预期，稳居民幸福预期的基础。稳物价有利于稳增长，稳预期有利于稳信心。”宋向清称。

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