五年大变样 宁波自贸片区再出发

打造更高能级、更高水平的自贸片区，时不我待。

日前，省政府办公厅印发《中国（浙江）自由贸易试验区提升行动方案（2023-2027年）》，制定5年建设指标体系，重点部署了大宗商品配置能力提升、数字自贸试验区提升、国际贸易优化提升、国际物流体系提升、项目投资提升、先进制造业提升、制度型开放提升和数智治理能力提升8个方面的24项具体举措。

(资料图片)

《行动方案》提出，全面实施自贸试验区提升战略，以数字化改革为牵引，以制度型开放为重点，深度参与全球产业分工合作，加快打造高能级开放大省。

浙江自贸区扩区三年来，宁波片区聚力推动制度创新、项目建设、产业培育、数字赋能、生态构建，世界一流强港建设加速推进，全球智造创新之都加快打造，新型国际贸易中心加力建设，形成了一系列标志性成果，在全国发挥了示范引领作用。

作为港口大市、开放大市和国内国际双循环的重要支点，宁波打造全国“枢纽自贸区”标杆是大势所趋、发展所需，更是使命所系、职责所在。宁波市委一直高度重视自贸试验区建设，提出要增强自贸区核心竞争力、示范区辐射影响力、功能区内在驱动力、境外园拓展带动力，引领各类开发开放功能区高质量发展。

此次发布的《行动方案》有5处直接提及宁波，其中4处集中在国际物流体系提升行动。浙江自贸区将提升物流网络辐射能力、提升“四港联动”牵引能力、发展高端港航服务业。这背后，大量实操场景依托于宁波舟山港的“硬核力量”。如建立多式联运转场机制，实现货物进入第六港区视同进入宁波舟山港；建设宁波舟山港域海事服务基地，构建跨港区供油和供气体系。

当前，宁波舟山港年集装箱吞吐量稳居全球前三，具备全货种接卸能力、全配套服务能力、全覆盖航线网络。在义甬舟开放大通道建设背景下，高标准推动华东国际联运港、义乌国际陆港、金华铁路枢纽扩容改造、金义空铁枢纽等重大项目，加快宁波舟山港“第六港区”一体化融合发展，对于宁波打造世界一流强港、服务长三角一体化发展意义重大。

此外，在项目投资提升行动中，《行动方案》特别提到，推动实施宁波与中东欧国家双向投资便利化举措，打造双向投资合作高地。这与宁波自身锚定的打造面向中东欧三个“首选之地”要求不谋而合。

截至去年底，宁波与中东欧国家双向投资项目累计达176个，双向投资额超过10亿美元。双向奔赴，携手共赢。显然，这个数字意味着新的起点、新的使命。

而在更多“看不见”的地方，亟需宁波再发力。

如“推进国际营销服务体系建设，推动货物贸易从出口零部件向出口整机转变，支持企业设立海外运营分中心和物流分拨中心”。目前，宁波的跨境电商发展水平居全国前列，宁波企业建设经营海外仓212个，总面积334万平方米，大批外贸企业深耕跨境“新赛道”，跨境电商正在从外贸新业态转变为外贸新常态。

再如，在先进制造业提升行动中，浙江自贸区要打造科技创新引领区、发展重点产业集群、提升企业竞争力，呼唤“单项冠军之城”宁波的全新作为。

大胆试、大胆闯、自主改，宁波如何打好“自贸”这张牌，更好服务浙江省自贸区提升行动？

此前，为贯彻落实党的二十大确定的自贸区提升战略和省委“四个自贸区”（油气、数字、枢纽、商贸）的决策部署，我市印发了宁波片区“枢纽自贸区”行动方案。与省《行动方案》高度吻合，可以视为其落地版和实施版。

“高标准推进制度型开放，宁波瞄准六大功能定位全速挺进，分别是国际港航物流枢纽、全球跨境贸易枢纽、智能制造创新枢纽、金融开放服务枢纽、制度创新集成高地和数字化应用示范高地。”市自贸办负责人说。面向未来，宁波将以“再出发”的决心和意志，努力实现片区高质量发展，奋力诠释开放大市的定位与担当。

（来源：宁波市人民政府网站）

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