冲刺全国最强！提前两年实现“万亿制造”！这个区产业交通旧改“卷”遍广州

春新一年，“拼经济”成为城市发展的主基调。

作为广州经济发展的战略要地，新的一年黄埔马力全开。

特别是在重庆GDP超越广州后第一年，黄埔区立下了2023年力争实现工业总产值突破万亿的目标，意义重大。

(资料图片)

据悉，2021年工业总产值突破8000亿元后，黄埔区进一步制定了2025年实现“万亿制造”的目标。

再次强调“万亿制造”，黄埔将实现目标的时间整整提前了两年。

同时，作为黄埔区发展焦点之一的“旧改”，近期也频频迎来捷报，高质量发展大会强调稳步推进城市更新；在新发布的《广州市城市更新专项规划（2021-2035年）中，黄埔区旧改项目数量独占鳌头；塘头村、姬堂村、新溪村旧改方案迎来进展......

开创高质量发展与高速度增长“双高”同步新模式的黄埔，能否完成冲刺“全国最强工业区”？

01旧改加速发展黄埔区70个项目领航未来广州旧改

进入农历新年，广州“旧改”迎来了新的发展动力。

2月1日，广东省省长王伟中主持召开省政府常务会议。会议强调，要推动城市更新，深入推进“三旧”改造，下大力气抓好广州、深圳等市城中村改造。

2月6日,《广州市城市更新专项规划（2021-2035年）》（下称《专项规划》）公开征求社会公众意见。《专项规划》明确了项目正负面清单、分区分类落实城市战略，同时提出，通过微改造、混合改造、全面改造多种更新方式并举，至2035年推进城市更新约300平方公里，拟推进旧村庄旧城镇全面改造与混合改造项目297个。

广州城市更新规模分解示意图

其中最值得注意的是，作为焦点的黄埔区届时将推进完成70个“三旧改造”项目（旧村67个、旧城3个），遥遥领先于其他城区。

从越秀到天河，再到黄埔，广州城市发展加速“东进”已经是显而易见的趋势。作为广州“东进”的“桥头堡”，黄埔区坐拥区位、政策、市场等众多优势，是众多房企加速“抢滩”的黄金高地。

根据广州公共资源交易中心数据，房地产导刊不完全统计显示，2019年-2022年，共有超过二十多家房企通过公开招商的方式“抢食”黄埔区旧改项目，改造面积超过两千五百万平方米，名义投资金额近千亿元。

在上图所有旧改项目中，永岗社区北片区牵手、黄陂班岭村完成合作招商，新田村、贤江社公布现状房屋数据，南岗社区（南片）出台拆补方案、水西社区长龙片回迁安置房业已动工，其余旧改项目均已公示或批复改造方案。

其中，汤村旧村改造项目是黄埔区获得省“三旧”改造改革创新试点以后，第一个实现了方案编制与控规调整、规划报批与分阶段施工申办、用地手续与规划报建同步的项目，并于去年8月启动一期回迁安置房摇珠分房活动。

汤村一期回迁安置房共7栋楼合计1216套房，户型包括约86㎡、96㎡、104㎡、114㎡、121㎡、134㎡、176㎡等多种户型（图源：微信公众号“汤村美好家园”）

黄埔区旧改的重要性与速度由此可见一斑，而作为指标性的一年，其2022年的旧改成绩单也更加印证了这一论点。

在2022年广州市城市更新工作领导小组印发的《广州市2022年城市更新项目年度计划》中，黄埔区以31个继续实施项目成为赢家；在列入《广州市2022年重点项目计划》的42个“三旧”改造项目中，黄埔区独占了10个项目（何棠下、萝峰、沙步、汤村、火村、刘村格岗片区、黄陂社区长安片区、大塱、横沙、凤尾），是名副其实的“广州旧改主力军”。

《广州市2022年重点项目计划》共纳入42项“三旧改造”项目

2023年1月6日，黄埔区政府正式批复庙头旧村改造项目实施方案（片区策划），成为该区2023年首个批复的旧改项目。同时这也是2022年以来，该区第8个批复的旧改项目。

据悉，自2022年黄埔区确定了“分区分类分步、平稳有序推进”的城市更新总体思路后，并于同年 8月召开项目实施方案审批推进督办会以来，该区针对旧村改造方案的批复速度加快，先后批复了珠江村、双沙村、洋田村、汤村五福堂一二社、刘村洋城社、南湾村等6个旧村改造项目，以及香雪城旧厂改造项目。

上图为珠江村旧改批复方案中的土地利用情况。据悉，珠江村改造项目位于珠江前后航道交汇处，是广州人工智能与数字经济试验区中心，也是东部沿江发展带核心区域。项目邻近广川国际金融城、国际创新城与广州科学城，紧邻地铁5号线与地铁13号线的交汇站点（鱼珠站），地理交通区位优越。

至2023年1月底，黄埔区又陆续公布了水西区元贝片区旧村改造范围现状房屋数据以及姬堂村、塘头村、镇龙村东片区、新溪村改造实施方案。

从黄埔的角度来看，新溪村旧改具有极强的象征意义。作为2022年首个通过广州公共资源交易中心挂牌招商的旧改项目，新溪村旧改项目的落地不仅为2022年的旧改市场注入了一针强心剂，同时它也将开启今年旧改的新局面。

新溪村旧村改造实施方案用地布局

据悉，新溪村旧改项目未来所在区域将落地约20万㎡商务办公和17万㎡商业服务，预计经济总量产值约达205亿元。

黄埔区另一个值得关注的旧改项目是何棠下村，区位优越、体量“巨无霸”且命运多舛的何棠下村旧改项目历时多年、几经易手，近期疑似又重新回到雪松的执掌之下。而这个常年“漂泊”的项目近期也迎来了快速建设期。据广州公共资源交易中心公告，自2022年11月起，改造总成本约134亿元的何棠下村旧改项目密集发布招标公告，涉及销售中心样板房、园林景观、监理服务、复建安置区、首期融资区的设计施工总承包等等，呈现出一派热火朝天建设中的繁忙景象。

何棠下旧村改造实施方案

显而易见，整个旧改大市场正在日渐起色，而黄埔区旧改也正在同步渐渐恢复。作为未来或将撬动十万亿投资规模的城市发展必由路径，旧改无疑将会为黄埔区的经济发展注入全新的动力。

02交通叠加“爆发”激发“1+1>2”的强大势能

《广州市2022年城市更新项目年度计划》中有一句话特别值得注意，即优先推进涉及“十四五”规划近期发展重点、历史文化保护、战略发展区域、重点功能片区、枢纽门户、交通干道等的城市更新项目。

交通，是城市经济发展的重要基石，依托轨道交通站点的优势带动周边存量用地进行高强度、高混合度再开发，对各种产业具有巨大的吸引力。换一句话说，交通+城市更新将激发出“1+1>2”的强大势能。

在近期刷屏的高质量发展大会上，广州市交通运输局介绍了交通领域重点项目投资建设情况。今年，市交通运输局统筹的交通项目共399个，年度计划总投资1059.8亿元，相比2022年计划数（870.5亿元）增长21.7%。

其中途经黄埔区的五号线东延段、七号线二期项目土建工程累计均以完成超90%，将建成开通。

以七号线二期项目为例，它起于大学城南站，终止于水西北站，线路全长22公里，途径深井、长洲、大沙东、姬堂、萝岗、水西、水西北等多旧村改造项目范围，可与穗莞深城际琶洲支线、八号线东延段、十三号线、五号线、十九号线、六号线、二十一号线等换乘。可以预见，届时项目开通后将带动黄埔区域的村域连片发展。

广州地铁七号线二期

特别是，七号线二期将在姬堂村旧改项目范围内（毗邻科学城、广汽本田发动机厂）设有加庄站、姬堂站两个站点。同时，根据近期公布的姬堂村旧村改造实施方案，姬堂村还预留了有轨线路（或为有轨电车3号线，串联行政中心、科学城以及老黄埔等）此外远期规划地铁19号线。可以看出，姬堂村旧改项目范围内的交通条件相当优越，将对未来产业聚集发展释放出活力空间。

姬堂旧村改造实施方案

无独有偶，何棠下村村域内同样有地铁14号支线和地铁37号线（规划）穿行而过，在范围内规划设立知识城综合换乘枢纽站点；何棠下旧改造方案显示，未来将规划知识城BRT环线在范围内设四个站点。此外，另有九龙大道从村域中部穿过，知识大道和东部快速路交汇于村域东南角，并设置立交互通口。

何棠下旧村改造实施方案

知微见著，未来与黄埔区旧改共同实现加速爆发式发展的，还有其区域内的交通轨道资源建设，将为它的发展释放出源源不断的经济动能。

事实上，早在2023年春节来临前夕，黄埔区就加快推进区内创新大道北新龙段（广汕路均和-广河高速）、开放大道玉岩路隧道、创新大道科丰路与科林路交叉口隧道多个交通节点陆续建成通车，打通了交通瓶颈，有效加快了区内路网融合、提高整体通行效率。而“效率就是金钱”。

今年黄埔交通建设的“大爆发”还远不止于此。根据规划，市交通运输局还将推动线全长约62公里的从埔高速于年内建成通车；推动鱼珠隧道等一批重点项目建设的同时，新开工黄埔至南沙东部快速通道。

黄埔至南沙东部快速通道项目示意图

其中，鱼珠隧道项目位于“珠江新城-金融城-琶洲”黄金三角地带的中心位置，是目前广州在建的最长且两次下穿珠江的沉管隧道。预计2025年底建成通车后，隧道向北连接科学城、向南实现与海珠琶洲、番禺大学城及创新城等地区的快速交通联系，将促进珠江两岸的融合发展。

鱼珠隧道项目示意图

03一路狂飙万亿工业产值强势赋能

在开年全市高质量发展大会上，黄埔区亮出了2023年发展目标——GDP地区生产总值增长7%以上；规模以上工业增加值增长7%以上，力争实现工业总产值突破万亿元。

同时，黄埔区重磅推出新时期高质量发展走在前列作出示范行动计划（以下简称“行动计划”），实施精准招商全球行动、实体经济扩本行动、专精特新育成行动、科技创新加速行动、高水平人才集聚行动、产业数字“双化”行动、营商环境迭代升级行动等10大行动，并发布全国首创的存量工业企业创新发展扶持政策，全力开创高质量发展与高速度增长“双高”同步的新模式。

春风吹战鼓擂。春节刚过，黄埔区、广州开发区总投资2467亿元的150个项目便集中开工、签约，项目数量、投资额、达产产值均约占全市三分之一，在广州各区排名第一，吹响了冲刺“万亿制造”的冲锋号角。

其中，开工项目100个，总投资约1026亿元，预计达产产值、营业收入约1283亿元。包括产业项目62个，总投资约771亿元；旧改项目11个，总投资161亿元；基础设施项目21个，总投资69亿元；民生项目6个，总投资25亿元。

集中签约项目50个，总投资约1441亿元，预计达产产值、营业收入约2361亿元。

明显观察到，黄埔区签约、动工项目以产业项目为主，有110个，占比73%；产业项目总投资约2212亿元，占比89.6%。

产业项目中，制造业项目74个，占比77%，类别涵盖能源新材料、新一代信息技术、生物医药与健康、汽车产业链、人工智能及智能装备等重点领域。

工业实力衡量现代化城市实力的核心指标之一，抓住了工业，就抓住了经济发展的命脉。今年广州市政府工作报告再提“产业第一、制造业立市。”

作为广州“工业一哥”，黄埔的战略价值不言而喻，工业是其“立区之本、强区之基”。

2020年规模以上工业总产值突破8000亿元后，“十四五”开局之年黄埔区制定了“万亿制造”的目标——打造以新一代信息技术为主的1个三千亿级，以汽车制造、新材料为主的2个两千亿级，以绿色能源、生物技术、高端装备和健康食品为主的4个千亿级产业集群。随后它进一步制定行动计划，推动全区合力打造“中国工业最强区”。

如今，黄埔区已形成产业布局“南北贯通”、产业链“内生增长”的数字经济发展新格局，力争到2025年，建成具有国际竞争力的数字产业生态体系。

同时，今年黄埔区将实施汽车产业“固链”行动，发挥广本、小鹏等链主作用，引导智慧车载系统及核心零部件企业本地化生产，争取全年实现产值2200亿元；

实施集成电路、生物技术、高端装备、新材料产业“补链”行动，发挥粤芯、百济神州等重大项目牵引作用，吸引一批供应链上下游企业集聚，争取全年共实现产值2500亿元；

实施能源、美妆、新型显示等传统产业“延链”行动，布局高成长、品牌化空间赛道，争取全年共实现产值5100亿元。

“以占广州市6.5%土地面积 创造全市近40%工业产值 拥有粤港澳大湾区最完整的 集成电路产业链 构建起千亿级显示产业集群、生物医药产业稳居内地第一梯队”——这是对黄埔区一路狂飙冲刺“万亿制造”的最佳注脚。

--THE END--

21宗地块助阵！！2023年广州首批集中供地清单来了

本刊法律顾问：广东南国德赛律师事务所 谢炎燊、陈慧霞

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标签： 城市更新 旧村改造 实施方案