世界热点评！决胜未来！长沙：城市以外 竞逐县域数字经济

文/姜雪芬

编辑/范婷婷

近十年来，长沙的GDP从6399.91亿元增长到13270.7亿元，跨越7个千亿台阶，位列全国省会城市第六，居民人均可支配收入也同步实现了翻倍增长。

(资料图片)

2022年，长沙连续两年蝉联中国领军智慧城市，数字经济总量近4000亿元，核心领域规上企业增加值增长20%，跻身数字经济新一线城市。与此同时，长沙市下辖的9个县区也迸发出强劲发展动能，耀眼的“长沙速度”背后，不仅在于城市的高质量发展，也在于县域的经济活力——

产业升级，推动传统制造业向“智造”业升级，发展现代智慧农业；引入数字金融，与互联网银行合作，提供有力的金融保障；政策支持，推动数字化发展，将“推进数字产业化、产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，培育壮大数字产业集群”写进了长沙市的“十四五”规划中。

长沙县金井茶园（图源：微星沙 李芳森/摄）

地处长沙市中部的长沙县，以及位于湘赣边界的浏阳市，无疑都抓住了决胜未来的“数字化”关键变量，它们是长沙发展县域数字经济的缩影，也是中部县域在产业升级、模式进化里的先行者。

浏阳：全方位构筑“产业森林”

由长沙市代管的浏阳，是全球最大的烟花爆竹生产基地，其2021年GDP突破1600亿元，在全国县域经济与县域综合发展位居前列。“浏阳速度”是长沙产业快速发展的一个缩影，一手推进特色产业升级，一手布局战略性新兴产业，其从山水小县成长为千亿级强县，靠的可不仅仅是烟花，而是“多业开花”。

第一步，发展智慧农业。浏阳是农业大县，拥有粮食、蔬菜、水果、油菜、烤烟、茶叶、药材、畜禽八大特色农业产业。为了推动农业现代化，浏阳率先在全省推进智慧农业管理平台运行，并入选全国绿色种养循环农业试点项目，鼓励生态循环农业发展。

浏阳烟花（图源：浏阳日报）

第二步，推动传统特色产业向“智造”升级。浏阳将安全和质量当作烟花产业转型升级的必由之路，一边淘汰落后产能；一边鼓励先进科技生产力，推动企业对硬件进行智能化升级、创新烟花品种；构建“专业化生产、集约化经营”产业集群发展模式；加大文旅融合，支持“传统烟花爆竹制作技艺+旅游”的模式在乡村旅游景点落地。

第三步，引入县域数字普惠金融。为农户、个体商户和小微企业提供免担保、无抵押的数字信用贷款服务，缓解农户在基础设施改造、扩大养殖规模等上的资金压力，解决花炮人的资金之忧，提高花炮产业的竞争力。

网商银行数据显示，浏阳3.25万小微经营者已使用26亿元数字贷款，为“产业森林”的崛起注入了资金活水。

浏阳农业（ 图源：微浏阳）

2021年，浏阳烟花年产值达262亿元，浏阳农林牧渔业总产值226.5亿元，地区生产总值1616.6亿元，经济亮眼；其县域经济与县域基本竞争力也实现“多级连跳”，由全国百强第60位跃居到第8位。

长沙县：县域数字经济2.0

与浏阳同属长沙市的长沙县，则是湖南全省经济最强县，2021年GDP首次突破2000亿元，在全国百强县域中排名第八。与浏阳市作为传统产业转型升级的模范生不同，长沙县则是县域数字经济发展2.0的代表——

长沙县农人丰收 （图源：微星沙 刘鑫宇/摄）

第一，发展现代农业，加速文旅产业融合。长沙县推动农业农村现代化，发展都市休闲农业，鼓励多种形式培育农业龙头企业、专业大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体，打造“一镇一品”的旅游格局；建文体旅融合示范点、文体旅融合示范村，推动民宿业、新兴服务业发展。

第二，扶持电商发展。2020年，长沙县成为国家级电子商务进农村综合示范县，通过建电子商务公共中心、电商综合服务站点，完善电商发展的基础设施；助推农村店主数字化转型创业，支持农民、企业拓展数字化渠道，培育农产品品牌。

第三，发力数字金融。2019年，长沙县引入互联网银行，为农户、小微企业、新型经营主体提供数字贷款服务，解决当地农户、小微企业数字化转型、探索新产业、新形态过程中的资金难题。

大力发展现代化数字经济，取得卓越的成效——

长沙县的巨型稻 （图源：微星沙）

在2021年度服务业发展综合考核结果中，长沙县位列长沙市四区县第一名；在“2021中国县域电商竞争力百强榜”上，长沙县排名第21位；数字金融走在长沙市前列，为近6万农户、小微经营者获网商银行数字贷款超40亿元，不仅促进县域产业经济发展，也为推进高质量发展聚力赋能。

作为一座GDP逾2000亿元的经济强县，长沙县走出了一条融合了“现代休闲农业、文旅产业、电子商务、数字金融”的高质量发展之路，在县域经济基本竞争力百强县、全国县域经济和社会综合发展百强县名单上均位列全国第五，多年来稳居“中西部第一县”宝座。

长沙风貌 (图源：长沙发布)

2021年，长沙市凭借4000亿数字经济总量，登上数字经济城市发展百强第12位，引领数字经济发展方向，先后推出农业特色贷、人才落户计划、小微企业金融帮扶等政策，助力农民解决资金难题，激发小微企业和个体工商户的创业活力。数字化不仅推动产业经济发展，在乡村治理、智慧城市建设上也迸发活力，重塑人们的生活方式。

浏阳市和长沙县是长沙市发展县域数字经济的名片，彰显着一座城市从城市到县域的全方位发展和蜕变。而长沙市的目标不仅是在中部当示范，而是通过数字化，抢占制高点，打造新高地，在全国争一流。

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