大连市打造更优营商环境“头号工程” 有力推动经济稳增长

今年以来，大连市把打造更优营商环境作为“头号工程”，接连推出在固定时段开放市委大楼门前广场用于市民停放车辆，“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”政务服务新模式，助企纾困系列政策等惠民利企举措，“人人都是营商环境，个个都是开放形象”的氛围日益浓厚，让各类市场主体和群众切身感受到在大连办事方便了，成本降低了，获得感持续增强。

营商环境的持续优化，还得到固特异、SK海力士等在连投资国际知名企业点赞，企业还给市委、市政府寄去感谢信。市场主体的信心更足了，有力推动经济稳增长。

营商环境，是事关大连发展全局的战略问题。尤其当下，优化营商环境是顶住下行压力、稳住经济基本盘的关键一招，能够有效激发市场主体活力，增强经济发展内生动力，释放内需潜力，提升社会治理水平。

为此，春节假期后的第一个工作日，大连市便召开全市优化营商环境工作千人大会，以“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”为目标，部署实施未来三年营商环境升级行动方案，全力建设市场主体获得感最强的城市。今年前4个月，全市新登记市场主体39425户，同比增长28.6%。

围绕创造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好、企业获得感最强的“五最”政务环境，大连市深化“放管服”改革，积极打造12345“接诉即办”、一件事“一次办”、高频事项“掌上办”、同类事项“区域通办”、惠企政策“免申即享”等“快办”品牌，“一网通办”网上实办率居全省前列。辽宁自贸试验区大连片区在全国率先探索登记确认制，企业最快3分钟即可完成注册登记业务。近日，大连市作为全国深化商事制度改革成效明显地方，获得国务院督查激励。

大连市以法治政府建设为引领，积极营造公平公正的市场环境。汇编现行有效地方性法规、市政府规章和行政规范性文件近100万字、2200余页，实现“一键可查”。市纪检监察机关对不讲诚信、不守承诺、司法不公等八类影响破坏营商环境的腐败和作风问题，严肃查处、绝不姑息。精心培育“守信受益、失信受限”城市信用生态，全市信用信息归集总量突破80亿条，基本实现全域全覆盖。

提升“企业群众有事找我办”效能，主动帮助企业纾困解难。大连市创新建立“工商联出卷、市委市政府主要领导答卷、民营企业家阅卷”常态化机制，逐月研究解决民营企业反映的重点共性问题。截至4月底，对41件民营企业诉求均已出具解决方案。开展领导干部入企服务专项行动，全市副处级以上领导干部深入8.4万户企业提供政策宣讲等服务，组建金融服务等14个专班，全力以赴保市场主体保就业保民生。

全市以“绣花精神”提升城市风貌形象和功能品位，打造宜居宜业城市环境。加紧实施老旧小区改造、解决中心城区停车难、开展既有住宅加装电梯等民生工程，今年计划新增停车位5.75万个。做好城市广场、交通主干线、商业场所美化靓化，增强城市发展活力。特别是为了营造持续和谐稳定的社会环境，大连市以空前力度加强和创新基层社会治理，确定为乡镇(街道)增加编制1500个，增加社区工作者3000人左右，每年向基层增加财政预算3亿元，真正做到让基层“有人、有钱、有权、有事干”。

大连市还大力倡导“痛快办事”文化，激励干部担当作为，强化目标导向，以数字说话、用结果交账，坚决淘汰躺平式“太平官”。全市干部队伍作风更加务实，干事创业精气神进一步提振。

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