川渝金融加速一体化发展 西部金融中心建设实现良好开局

封面新闻记者 李茂佳

4月20日至21日，第五届中新（重庆）战略性互联互通示范项目金融峰会将在重庆和新加坡同步召开。峰会上，“如何把握西部金融中心建设机遇，以金融赋能成渝地区双城经济圈建设”，预计将成为各路嘉宾共同探讨的热门话题。

4月9日，来自重庆市金融监管局的最新消息称：近年来，川渝两地围绕重庆、成都共建西部金融中心的目标和任务，强化顶层设计和合作机制，谋划推动一批金融创新政策、金融机构、金融服务合作事项落地，加速推进川渝金融一体化发展，重庆、成都共建西部金融中心实现了良好开局。

(资料图)

强化顶层设计 构建政策协同体系

如何有力推进成渝共建西部金融中心？两地首先聚焦顶层设计“出招”——联合建立成渝共建西部金融中心合作机制，成立两省市政府主要领导共同担任组长的领导小组。

两地还共同形成《成渝共建西部金融中心规划联合实施细则》，从引进境内外金融机构、推进金融市场一体化、深化境内外金融市场互联互通、稳妥创新跨境资本流动管理等方面，提出了58项成渝共建西部金融中心的具体措施。

在顶层设计之外，川渝两地金融监管部门还在政策措施方面协同发力，推动两地金融业为成渝地区双城经济圈建设赋能。

例如，2020年6月，川渝地方金融监管局签订合作备忘录。川渝两地人民银行、外汇管理部门聚焦万达开川渝统筹发展示范区、川渝高竹新区等十大川渝毗邻地区跨省域示范区发展金融需求，联合出台文件，要求川渝两地做好22个方面的金融服务工作。重庆银保监局、四川银保监局联合出台20条工作举措，全面提升川渝金融市场一体化水平。

2020年12月，工商银行推出川渝主题卡，为川渝两地居民提供服务。

“目前，川渝两地初步构建起了覆盖银行、保险、投资、证券、融资担保等多个金融领域的政策协同体系，为推进川渝金融一体化发展奠定了良好基础。”重庆市金融监管局相关负责人介绍。

发展壮大金融机构体系

加快推进川渝金融一体化发展

川渝两地大力培育引进金融机构，推动本土金融机构体系不断发展壮大。以重庆为例，2022年，重庆新引入1家外资银行分行、2家保险分公司。

重庆市金融监管局的最新数据显示，目前，重庆拥有各类金融机构1935家，其中“银证保”金融机构478家、地方金融组织609家，实现金融牌照全覆盖。重庆的消费金融公司数量和规模、网络小贷规模位居全国第一；外资银行、保险法人机构、“A+H”股上市银行数量名列西部第一。

重庆市金融监管局相关负责人表示，重庆已初步构建起富有竞争力的金融机构体系，由此，重庆携手四川，通过政策协同，加快推进川渝金融一体化发展，引导川渝两地金融机构在支持成渝地区双城经济圈建设方面频频发力。

截至2022年8月末，两地已促成超20家次银行保险机构总行（司）出台专项支持政策，为川渝合作共建重大项目提供信贷支持超2100亿元，提供风险保障超350亿元。

2023年1月，交通银行重庆市分行与陆海新通道运营有限公司签署战略合作协议。

川渝两地还加快推动金融公共服务互联互通项目落地，为两地居民和企业带来了更多便利——在全国首推税款跨省电子缴库业务，率先实现税款缴库“同城化、电子化、标准化”；创新推动川渝储蓄国债市场一体化，推进储蓄国债“通售、通兑、通存”；积极开展异地取转款手续费减免、保险通赔通付、异地不动产抵押贷款、法人机构柜面业务互通等同城化便捷金融服务等。

金融改革创新亮点频出

为川渝经济发展增添活力

川渝金融一体化发展，也体现在协同开展金融创新改革试点上。

2022年3月，国家外汇管理局重庆外汇管理部联合国家外汇管理局四川省分局，正式启动成渝外债便利化试点。这也是全国实施的首个跨区域外债便利化试点。

通过试点，企业得到了实实在在的好处。例如，四川某融资担保有限公司是重庆某集团在成都的子公司。2022年，该集团获得一笔境外低成本资金，计划用于补充四川子公司营运资金。四川子公司在试点框架下，通过国家外汇管理局“数字外管”平台线上办理了外债签约登记，随后到银行开户，当日便完成该笔外债资金提款。

2023年2月，重庆银行重庆自贸区分行成立。

该集团相关负责人表示，此项试点为集团跨区域办理跨境融资和实现资金整合、监管带来了便利，有效提高了集团资金使用效率，降低了集团跨区域经营成本。

截至2022年末，成渝企业一次性外债登记金额已突破200亿美元。

“川渝携手推进金融改革创新加快落地，是成渝共建西部金融中心的必然要求。”重庆市金融监管局相关负责人表示，近年来，除了开展成渝地区外债便利化试点外，川渝两地还共同推出了一系列金融改革创新举措，可谓亮点频出，进一步为川渝两地经济发展增添了活力。

比如，重庆和成都同时开展本外币合一银行结算账户体系试点，两地企业均可开立本外币合一银行结算账户，有利于其统一资金管理、降低财务成本；川渝两地联合打造“川渝共同产权市场互联网平台”，目前，平台线上成交金额1449.9亿元；川渝两地金融业探索共建共享货币信贷大数据系统，联合推进征信服务一体化、创建省级现金服务示范区、金融风险联防联控；重庆搭建了中西部首个金融综合服务网“金渝网”，实现了川渝跨省市应用；推动设立了成渝银行业保险业消保中心（重庆），探索打造一站式纠纷解决平台。

截至2022年末，重庆、成都共有10家银行、43家企业参与贸易收支便利化试点，进口付汇支付由2天缩短至2分钟。

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