四川凉山州发布“十四五”质量发展规划 改扩建西昌青山机场

今日(4月22日)，凉山州人民政府办公室关于印发《凉山州“十四五”质量发展规划》的通知。

《规划》明确“十四五”时期主要目标是提升城市道路交通、供水、供电、供气、排水与污水垃圾处理等基础设施建设质量。加快构建以“区域交通枢纽”为引领的内畅外联交通体系，基本建成“多通道放射、多节点并举、多网络融合”的四川南向区域性综合交通枢纽。改扩建西昌青山机场并争取升级为口岸机场，加快建设会东民用机场，推进甘洛民用机场和盐源等通用机场前期工作。统筹推进“全域公交”，创新凉山城市形象。大力加强环境整治，使主要污染物排放总量持续减少。推动旧城绿色更新改造，延长建筑物和构建物使用寿命，实现老旧建筑改造再利用，减少避免大拆大建。大力发展以“低碳”为特征的节能环保、新能源、生态旅游等新兴产业，推动环保产业链上下游整合。优化餐饮、娱乐业布局，严格配套建设油烟净化和噪声治理设施。到2025年，区域钢铁、水泥、化工等行业企业清洁生产水平达到省内先进水平。

坚持“大卫生大健康”发展理念，实施健康凉山行动，推动公立医院高质量发展，持续提升基层医疗卫生服务能力，健全公共卫生体系。推进生活垃圾强制分类管理，建立分类投放、收集、运输、处理体系，力争生活垃圾分类覆盖率达到75%以上、回收利用率达到35%以上。大力推进养老服务业放管服改革，加快构建多层次、适度普惠的社会养老服务体系。

全州生态环境质量保持总体良好，为环境空气质量达标市(州)。2020年全州17个县(市)平均优良天数比例为99.3%，超额完成省政府下达的“十三五”大气污染物总量减排目标任务;累计完成重点工程氮氧化物减排量1929.88吨;累计完成重点工程二氧化硫减排量13483.04吨。全面落实“河湖长制”，深入实施“清河、护岸、净水、保水”四项行动，国家考核监测断面水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例总体保持100%，丧失使用功能(劣于V类)水体断面比例控制在0，县级及以上集中式饮用水源水质优良比例保持100%，超额完成省政府下达的“十三五”水污染物总量减排目标任务;累计完成重点工程化学需氧量减排量7184.12吨;累计完成重点工程氨氮减排量855.08吨;城市声环境质量稳定达标;土壤环境质量总体保持稳定，未发生土壤污染事件。

凉山州大气污染物排放水平低，减排空间小，臭氧污染防控形势严峻，2017年以来连续3年臭氧污染天数同比上升，影响优良天数目标任务完成。结构减排后劲不足，随着总量减排工作的深入推进，小散企业、落后企业等已基本关停，全州炼钢、水泥、有色冶炼、铁合金等仍占较大比重，资源能源消耗大，土地、水等资源日益趋紧，矿产、水电、旅游等资源开发挤占生态空间，资源开发造成的生态损害问题仍然突出。土壤环境质量状况不明晰，历史遗留无主疑似污染地块、无主尾矿库较多。污染防治资金短缺，调查、评估、治理、修复任务艰巨。高耗能重污染行业节能减排压力大，水、大气、土壤三大攻坚战任务繁重，局部点位污染问题依然严重。

专栏 开展社会民生质量提升行动

1.畅通工程。

构建以“区域交通枢纽”为引领的内畅外联交通体系，加快安宁河谷快速交通网络建设，力争形成以西昌为中心的“1小时同城化通勤圈”、州县(市)三时交通圈，融入成渝“2小时高铁圈”。

2.绿色低碳工程。

到2025年全州单位GDP能耗累计下降14%，非化石能源占比达到45%，可再生能源电力消纳占全社会用电量稳定达到85%以上，推行绿色低碳生产方式，强化能源消费总量和强度“双控”，区域钢铁、水泥、化工等行业企业清洁生产水平达到省内先进水平。到2025年实现新购置车辆中20%为新能源车辆。禁止使用粘土砖，限制使用实心砖，使用节能建筑门窗，推广使用绿色建材。加强农业废弃物和工业“三废”资源综合利用，建立再生资源区域交易中心。努力在碳达峰、碳中和方面走在全省前列。

3.宜居乡村工程。

基本建成引水补水生态水网，饮用水水源地水质达标率达到100%。

实施农村生活垃圾治理专项提升行动。到2025年，全州所有行政村实现农村生活垃圾收集转运处置体系全覆盖，100%的行政村生活垃圾得到有效治理。

实施农村生活污水处理专项提升行动。到2025年，全州60%以上的行政村生活污水得到有效处理，基本消除农村黑臭水体，实现农村河沟渠塘库等水质功能性全面达标。

实施农村“厕所革命”专项提升行动。到2025年，全州农村卫生厕所普及率稳定在90%以上，无害化卫生厕所普及率达到75%以上，每个行政村至少有1处农村公厕。

实施农业生产废弃物资源化利用专项提升行动。到2025年，全州畜禽粪污综合利用率达到80%以上，规模化养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%;秸秆综合利用率稳定在90%以上，废旧农膜回收率稳定在90%以上，粮经作物主产区农药包装废弃物回收率稳定在80%以上。

4.实施农产品质量安全保障工程。

每年建设乡镇农产品质量安全监管标准化服务站2个、村级服务点2个，每年培训农产品质量安全监管人员50人次。

5.“大凉山”农产品品牌壮大工程。

引导和帮助凉山品牌走出去，提升“大凉山”品牌竞争力和美誉度。到2025年，培育绿色、有机、地理标志农产品品牌100个，培育省级、市级、县级区域公用品牌5个、农产品品牌10个。

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